第46章、土地征用补贴差异（上）
南飞和宋小宝正在为肖教授他们征地补贴的事感到吃惊时，肖教授给了他们答案，原来文物保护及博物馆筹建征地补偿，除了正常的国家占用土地补偿外，还另外有一部分文物保护补偿。所以，相对于直接的高速公路占地补偿就肯定要高出一部分，其实，也没有工作人员所说的高出一倍的补偿，他们也只是觉得比这边高了，就一半认真一半开玩笑的说法，才说是高出了一倍的。
南飞和宋小宝回到高速公路工程指挥部，郑乾刚好不在，他俩也就把这个情况给任重说了，任重给他俩的回答说：
“这很正常，没什么大惊小怪的。”
“那老百姓会不会觉得我们给的少了，他们会不高兴呀？”
“应该不会吧，事情，一码是一码，这个，他们也应该能理解吧。”
这样，南飞他们也没再说什么。不过心里面还是有点担心。
第一天，南飞和宋小宝还有点担心，生怕工地上会出什么事来，一直到晚上天黑了，他俩才觉得没事。
第二天，仍然没事；
直到第四天早上，南飞还在自己的寝室里电脑上整理材料，门口过来了几十个人，有的手里拿着柴刀，有的拿着木棍，一脸怒气地看了几个办公室都没有人，最后才来到南飞的寝室门口，‘梆！梆！梆！’毫不礼服地敲了几下门。
“喂！有人在吗？”
南飞听到有人敲门，走过来开门一看。
“请问你们是？有什么事吗？”
“啊！我们是前面牛角尖村的，请问你是这里的领导吗？”
“啊！我不是领导，请问你们有什么事？”南飞再次问他们。
“我们来找你们领导。”
“领导不在，有什么事就直接跟我说，我能处理的，我帮你们处理，不能处理的，等领导来了，我再告诉领导。”
“不是领导，找你没用，跟你说也没用。”
听了这话，南飞也不好再说什么了，只好对他们说：
“那几位大叔，我带你们到那边的会议室坐一下，我再打个电话给他，等一下可能领导就回来了。”说着，把几个人到了会议室，那几个人也就气哼哼地跟着南飞进到了会议室里。然后跟任重打了电话：
“叔，你在哪里？这里有几个当地的大伯要找我们这里的领导，郑总不在，你现在在哪里？”
“我在工地施工现场，什么事？叫他们直接跟你说不就可以了？”
“他们说跟我说没有用，一定要见到领导了才说。”
“啊，什么事，有这么神秘吗？那你叫他们等一下，我马上回来。”
——
“啊，几位老哥、兄弟，有什么事吗？”任重回到了办公室。
“啊，你是这里的领导？”几个人站起来说，看得出，他们脸上都有一股子怒气。还是其中一个稍微和气一点的，给任重发了一支烟。接着任重掏出了自己的打火机，把前面的几个人的烟点上，然后再点上了自己的烟，说：
“啊，这里没什么领导的，我是在这里负责的，什么事？你们说吧？”说着，任重又叫南飞去到了几杯水来，南飞刚才确实忘记给大家到水了。
几个人抽了几口烟，又你看看我，我看看你的看了几遍，终于有一个年纪稍大点的人老哥，站了起来，余怒未消地开口了：
“领导，你们这样做事可不公平呀，你们这是看不起我们当地老百姓呀！我们虽然不知道你们的具体情况，但你们也不能这样算计我们呀？”说着，还有点生气的样子。
“是呀！是呀！你们不能这样欺负我们当地老百姓呀？！”
“就是就是，你们这是看不起我们老百姓。”
其他人，或是站起来唾沫横飞，或是手舞足蹈，都在表达着自己心里的平平衡。
“嗯？老哥，你们说的什么，我还是有点听不太懂，你这是？”这样突然的来一通，任重确实搞不清楚他说的是什么。刚才那位老哥正要说话，而且脸上的气好像更老火了。
旁边一个稍年轻一点的人才接过话来，说：
“啊！领导，情况是这样的，我们是前面，你们马上要修路到了的牛角尖村的村民，原来你们不修高速公路时，也跟我们说过，要占用我们的土地，也给了我们土地征用补偿，我们也全部接受了，我们也是想，修路嘛，这是对我们做的好事。所以，我们什么也不说。可是，前几天，文物所的人在我们山下挖出了古代文物，要在那里建博物馆，也跟我们征地了，可他们给我们的补贴就跟你们补贴的不同，我们就是想来问问，这是怎么个情况？”
“就是，人家的补得多，你们这边补得少，基中，是不是你们给吃了？”
“如果这个钱你们都敢贪污的话，那我们就要到当地政府部门去告你们了。”
又是一轮的群起攻击。
任重听了，和南飞两个人相互看了两眼，一切在心里都已经明白了。任重猛抽了两口烟，才说：
“啊，原来是这事，前几天，我们也知道了这个事情，文物研究所那边是比我们这边要高一点，但是-----”
还有等任重把话说完，几个急性子的村民，就接着话大声在说了起来：
“这个，对我们是不公平的，同样的土地，同样的地方，为什么他们能得到那么多的补贴，而我们只得到这么一点点，这其中肯定有问题。”
“肯定是你们从中克扣了一部分，要不怎么会少了呢，我们老百姓把一辈子甚至几辈人种的田都租出来给你们修路了，你们知道我们有多心疼吗？可你们却还要在我们的这点征用地补贴上做我们的手脚，你们也太没讲仁义道德了。今天，你们要是说不清楚，可就别怪我们不客气了。”
有几个村民，有点得势不饶人似的说。
任重没有说话，大家也就慢慢地停了下来。
过了好一会，任重才耐心地跟大家解释：
“国家征用土地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征用耕地的土地补偿费，为该耕地被征用前三年平均年产值的六至十倍。征用耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征用的耕地数量除以征地前被征用单位平均每人占有耕地的数量计算------
“又根据当地的具体实际，大致的补偿标准为：
一、耕地年产值按照1000元亩确定。如果是荒地，则为500元亩
二、没有牵涉到人员安置及房屋搬迁等的，就不再计算人员安置补偿费；
三、青苗补偿费标准，耕地为500元亩，菜地为1000元亩。当然，按照具体的田土产值高低来算，又略有区别；
四、其他有关事项仍按省国土资源厅、省交通厅《关于高速公路建设征地拆迁补偿有关问题的通知》规定执行。
“另外，文物研究所那边，他们另外有一少部分的文物保护用地补贴。”
“你们这边的，少在哪些方面呢？第一，我们是按照你们这里的山地、荒山、荒坡统一给你们的补贴的，同时还参考了你们这些田土的具体年产量；你们这些田土基本都是低产田。而下面，现在文物所他们征用的是坝子上的好田，补偿等级也要比你们这里稍高一点，所以，相加起来，你们就会觉得他们那边的补偿要高了。但是，你们看看，他们那里只是征用了那一少部分，也就是七八十亩吧。我们征用的是大部分的，包括你们的荒山、荒坡。”
“我们听不懂你那么多的道理，我们也算不清楚你算的那么多的账，我们只晓得我们现在得到的比他们得到的少了。”
有几个村民还在气哼哼地说。
任重想了想，说：
“好，那我简单地跟你们说吧！你们的田，一亩你们得到多少？”
“一亩8000元。”有人回答。
“那他们得到的是多少？”任重又问。
“一亩13000元。”
“你们的荒山、荒坡又是多少元？”
“也是一亩8000元。”
“你看，你们那荒山一年能产多少东西？”
“------”
没人能回答上来了。
“所以，你们不要一亩一亩的算，你们算总账，其实我们的补贴也是不低的。我们把你们一点生产价值都没有的荒山、荒坡都给你们补贴了呀！”
大家没有再说话了，好多人都低下了头，也许是在暗暗地算一笔账。任重看大家停了下来，就抽出自己的烟来，慢慢地一人一根发给了大家。然后，停了一会，又说：
“文物研究所那边，他们是少量的征用土地，我们这是大面积的征用土地，所以，如果你们只拿单块田土去跟他们比较，肯定是觉得少了，但我们这是把你们没有用的荒地都利用了的呀。”
“------”
“还有，从另外一个角度来考虑，不管是我们修高速公路，还是他们建博物馆，其实都是在为当地的老百姓服务的呀，以后长期受益的都是当地的老百姓呀，路通了，博物馆建好了，旅游的人来了，不就是你们想要的结果吗？”
任重说完，又看看大家，好像大家也有点听懂了。
又过了好一会，才有人说话：
“那，那他们怎么不把博物馆建到我们村里来呢？建在那个地方，距离我们村那么远，对我们村有用吗？”
南飞和宋小宝回到高速公路工程指挥部，郑乾刚好不在，他俩也就把这个情况给任重说了，任重给他俩的回答说：
“这很正常，没什么大惊小怪的。”
“那老百姓会不会觉得我们给的少了，他们会不高兴呀？”
“应该不会吧，事情，一码是一码，这个，他们也应该能理解吧。”
这样，南飞他们也没再说什么。不过心里面还是有点担心。
第一天，南飞和宋小宝还有点担心，生怕工地上会出什么事来，一直到晚上天黑了，他俩才觉得没事。
第二天，仍然没事；
直到第四天早上，南飞还在自己的寝室里电脑上整理材料，门口过来了几十个人，有的手里拿着柴刀，有的拿着木棍，一脸怒气地看了几个办公室都没有人，最后才来到南飞的寝室门口，‘梆！梆！梆！’毫不礼服地敲了几下门。
“喂！有人在吗？”
南飞听到有人敲门，走过来开门一看。
“请问你们是？有什么事吗？”
“啊！我们是前面牛角尖村的，请问你是这里的领导吗？”
“啊！我不是领导，请问你们有什么事？”南飞再次问他们。
“我们来找你们领导。”
“领导不在，有什么事就直接跟我说，我能处理的，我帮你们处理，不能处理的，等领导来了，我再告诉领导。”
“不是领导，找你没用，跟你说也没用。”
听了这话，南飞也不好再说什么了，只好对他们说：
“那几位大叔，我带你们到那边的会议室坐一下，我再打个电话给他，等一下可能领导就回来了。”说着，把几个人到了会议室，那几个人也就气哼哼地跟着南飞进到了会议室里。然后跟任重打了电话：
“叔，你在哪里？这里有几个当地的大伯要找我们这里的领导，郑总不在，你现在在哪里？”
“我在工地施工现场，什么事？叫他们直接跟你说不就可以了？”
“他们说跟我说没有用，一定要见到领导了才说。”
“啊，什么事，有这么神秘吗？那你叫他们等一下，我马上回来。”
——
“啊，几位老哥、兄弟，有什么事吗？”任重回到了办公室。
“啊，你是这里的领导？”几个人站起来说，看得出，他们脸上都有一股子怒气。还是其中一个稍微和气一点的，给任重发了一支烟。接着任重掏出了自己的打火机，把前面的几个人的烟点上，然后再点上了自己的烟，说：
“啊，这里没什么领导的，我是在这里负责的，什么事？你们说吧？”说着，任重又叫南飞去到了几杯水来，南飞刚才确实忘记给大家到水了。
几个人抽了几口烟，又你看看我，我看看你的看了几遍，终于有一个年纪稍大点的人老哥，站了起来，余怒未消地开口了：
“领导，你们这样做事可不公平呀，你们这是看不起我们当地老百姓呀！我们虽然不知道你们的具体情况，但你们也不能这样算计我们呀？”说着，还有点生气的样子。
“是呀！是呀！你们不能这样欺负我们当地老百姓呀？！”
“就是就是，你们这是看不起我们老百姓。”
其他人，或是站起来唾沫横飞，或是手舞足蹈，都在表达着自己心里的平平衡。
“嗯？老哥，你们说的什么，我还是有点听不太懂，你这是？”这样突然的来一通，任重确实搞不清楚他说的是什么。刚才那位老哥正要说话，而且脸上的气好像更老火了。
旁边一个稍年轻一点的人才接过话来，说：
“啊！领导，情况是这样的，我们是前面，你们马上要修路到了的牛角尖村的村民，原来你们不修高速公路时，也跟我们说过，要占用我们的土地，也给了我们土地征用补偿，我们也全部接受了，我们也是想，修路嘛，这是对我们做的好事。所以，我们什么也不说。可是，前几天，文物所的人在我们山下挖出了古代文物，要在那里建博物馆，也跟我们征地了，可他们给我们的补贴就跟你们补贴的不同，我们就是想来问问，这是怎么个情况？”
“就是，人家的补得多，你们这边补得少，基中，是不是你们给吃了？”
“如果这个钱你们都敢贪污的话，那我们就要到当地政府部门去告你们了。”
又是一轮的群起攻击。
任重听了，和南飞两个人相互看了两眼，一切在心里都已经明白了。任重猛抽了两口烟，才说：
“啊，原来是这事，前几天，我们也知道了这个事情，文物研究所那边是比我们这边要高一点，但是-----”
还有等任重把话说完，几个急性子的村民，就接着话大声在说了起来：
“这个，对我们是不公平的，同样的土地，同样的地方，为什么他们能得到那么多的补贴，而我们只得到这么一点点，这其中肯定有问题。”
“肯定是你们从中克扣了一部分，要不怎么会少了呢，我们老百姓把一辈子甚至几辈人种的田都租出来给你们修路了，你们知道我们有多心疼吗？可你们却还要在我们的这点征用地补贴上做我们的手脚，你们也太没讲仁义道德了。今天，你们要是说不清楚，可就别怪我们不客气了。”
有几个村民，有点得势不饶人似的说。
任重没有说话，大家也就慢慢地停了下来。
过了好一会，任重才耐心地跟大家解释：
“国家征用土地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征用耕地的土地补偿费，为该耕地被征用前三年平均年产值的六至十倍。征用耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征用的耕地数量除以征地前被征用单位平均每人占有耕地的数量计算------
“又根据当地的具体实际，大致的补偿标准为：
一、耕地年产值按照1000元亩确定。如果是荒地，则为500元亩
二、没有牵涉到人员安置及房屋搬迁等的，就不再计算人员安置补偿费；
三、青苗补偿费标准，耕地为500元亩，菜地为1000元亩。当然，按照具体的田土产值高低来算，又略有区别；
四、其他有关事项仍按省国土资源厅、省交通厅《关于高速公路建设征地拆迁补偿有关问题的通知》规定执行。
“另外，文物研究所那边，他们另外有一少部分的文物保护用地补贴。”
“你们这边的，少在哪些方面呢？第一，我们是按照你们这里的山地、荒山、荒坡统一给你们的补贴的，同时还参考了你们这些田土的具体年产量；你们这些田土基本都是低产田。而下面，现在文物所他们征用的是坝子上的好田，补偿等级也要比你们这里稍高一点，所以，相加起来，你们就会觉得他们那边的补偿要高了。但是，你们看看，他们那里只是征用了那一少部分，也就是七八十亩吧。我们征用的是大部分的，包括你们的荒山、荒坡。”
“我们听不懂你那么多的道理，我们也算不清楚你算的那么多的账，我们只晓得我们现在得到的比他们得到的少了。”
有几个村民还在气哼哼地说。
任重想了想，说：
“好，那我简单地跟你们说吧！你们的田，一亩你们得到多少？”
“一亩8000元。”有人回答。
“那他们得到的是多少？”任重又问。
“一亩13000元。”
“你们的荒山、荒坡又是多少元？”
“也是一亩8000元。”
“你看，你们那荒山一年能产多少东西？”
“------”
没人能回答上来了。
“所以，你们不要一亩一亩的算，你们算总账，其实我们的补贴也是不低的。我们把你们一点生产价值都没有的荒山、荒坡都给你们补贴了呀！”
大家没有再说话了，好多人都低下了头，也许是在暗暗地算一笔账。任重看大家停了下来，就抽出自己的烟来，慢慢地一人一根发给了大家。然后，停了一会，又说：
“文物研究所那边，他们是少量的征用土地，我们这是大面积的征用土地，所以，如果你们只拿单块田土去跟他们比较，肯定是觉得少了，但我们这是把你们没有用的荒地都利用了的呀。”
“------”
“还有，从另外一个角度来考虑，不管是我们修高速公路，还是他们建博物馆，其实都是在为当地的老百姓服务的呀，以后长期受益的都是当地的老百姓呀，路通了，博物馆建好了，旅游的人来了，不就是你们想要的结果吗？”
任重说完，又看看大家，好像大家也有点听懂了。
又过了好一会，才有人说话：
“那，那他们怎么不把博物馆建到我们村里来呢？建在那个地方，距离我们村那么远，对我们村有用吗？”
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