第23章 以工代赈
见扶苏不答，李信再次问道：“是不是比闲暇时候多？”
扶苏点头：“总不能让他们饿着肚子干活，这个道理讲不通。”
李信一脸锐气的道：“那就让他们都回军队！”
扶苏不解：“房屋谁来建设？”
李信抬头，一指道路两边的乞丐，坚定的道：“他们！”
“他们？”
李信道：“没错！将他们收拢起来，朝廷只要说他们参与建设，就给他们发放食物。”
“将一半的粮食释放出来，给他们一口稀粥喝，他们都能活下去。”
“总比让他们在这毫无作用白白等死要好！”
李信表情很是凝重，俊朗的面庞布满坚定，如刀一半的双眉倒竖。
扶苏有些看呆怔住了，他心想，这个李信莫非也是穿越者，居然能想到这种举措，这让他怀疑李信也读过凯恩斯的《就业，利息和货币》，因为几千年后，一个叫罗斯福的人也执行了同样的政策。
扶苏凝眉沉思许久：“未必不可行！”
扶苏调转身躯，跨上战马，直奔阿房宫。
刚到前殿，便厉声说道：“来人，召九卿觐见！”
不多时，嘈杂的脚步声，已经在前殿外响起。
“宣。”
大秦朝的九卿，以丞相隗林为首，纷纷抬步进入前殿。
“臣等，参见陛下。”
扶苏将众人的表情尽收眼底，这才开口道：“朕欲将下方村落建设房屋的军队停下，以流民代替他们建设房屋，诸位以为如何？”
这个思想提出来之后，隗林顿时眯起了精明的双眼。
宗正大农令杨樛急忙道：“陛下，此法在春秋时，楚国令尹孙叔敖也提出此思想。只是最终失败了。”
扶苏点头：“知道，因为楚庄王施政的手段不对。”
此言出来之后，群臣表情再次变幻莫测，有人震惊，有人狐疑，有人蹙眉。
御史大夫周青臣想出列说些什么，只是被扶苏看了一眼，便识趣的退回班列。
杨樛道：“此法，早在春秋时期被楚国令尹提起过，楚庄王二年，楚地爆发水患，孙叔敖聚拢流民治理水患，每人给予一定食物和工钱，以这批流民的劳动力，去解决水患治理。”
“楚庄王三年，参与治理水患的流民忽然爆发瘟疫，死伤者达万人，被流民感染者高达三万，给楚国带来灭顶之灾，今日我们效仿孙叔敖，若再发生楚庄王三年的悲剧当如何？”
扶苏道：“瘟疫的爆发，是因为人群聚集，病毒……邪物入侵而至。”
“我们若派流民建设房屋，需一名地方官吏对聚拢的建设流民严加管控。”
“其一，吃熟水，水热而饮。”
“其二，以石灰抗邪物，在建设房屋的周边洒生石灰。”
“其三，严格控制百姓的排便物，及时处理。”
“其四，饭前便后勤洗手。”
“其五，一经发现有风寒发病者，立刻停工，令医者介入其中。”
一项项举措，被扶苏有条不紊的说出来。
“这是防瘟疫手段。”
杨樛思考片刻，质疑道：“陛下为何笃定此五策可以防瘟疫？”
扶苏摇头：“我保证不了，但是难倒你就愿意看着关中流民这么活活死去，你却什么都不做？施政一定会有错误，查缺补漏不就是朝廷该做的事吗？你们都放弃给百姓活命的希望了，还能指望万民归心朝廷？”
一番话将杨樛说的无地自容。
杨樛继续问道：“军队建设房屋需要发放食物，百姓建设房屋也需要发放食物。”
“可是粮食不就那么多，如果让百姓参与进来，又会增加粮食的投入，陛下可知关中粮快撑不住了？”
杨樛不是针对扶苏，这项政策最终是要经朝廷的手发下去的，每一项国策的决策都不可能那么草率。
如果没人质疑扶苏，扶苏真会觉得大秦朝廷已经穷途末路了。
扶苏淡淡的摇摇头，开口道：“不一样的。”
“一个士兵需求的一顿食物，可以够四个百姓吃，您信吗？”
是啊！
地方官府不敢亏待士兵，但是亏待剥削百姓，他们手段层出不穷。
供给士兵的一顿饭或许两个馒头一碗粥就够了。
但是这一顿饭，他们可以将两个满头切四份，将一碗粥分四碗。
“这样一来，朝廷的粮食不会过多投入进去。”
杨樛又道：“那么士兵需求的呢？”
扶苏回道：“他们要建设出体力，所以朝廷才给予丰厚的食物，他们若是在兵营，还能给他们这么丰厚的食物吗？”
“今年北疆还没有战争，等明年丰收了，再将原本属于士兵的俸禄还给他们，不就可以了吗？”
杨樛听完之后，无言以对，认真的思考许久，才抱拳道：“启奏陛下，臣以为此议，妙也！”
“臣附议！”
丞相隗林欣喜的看着扶苏的表现，笑意已经快溢出来了，说道：“臣，附议，此策恩惠万民之举也！”
其余高官也忙不迭抱拳：“臣附议。”
扶苏开怀大笑，霸气无比的道：“国家要敢为人先，不可拘泥守旧，保守陈旧只会让国力倒退。”
“不过，这些还不够！”
扶苏眯着眼，目光望着前殿的一众大臣，缓缓开口道：“此次雪灾，让关中百姓颠沛流离，死伤者不知几何。”
“单纯的赈灾还不够，朝廷需要做出一个态度给百姓看。”
扶苏朗声开口，前殿顿时安静下来。
旋即就听他高声道：“朕要巡查京畿，安抚受灾子民。”
扶苏点头：“总不能让他们饿着肚子干活，这个道理讲不通。”
李信一脸锐气的道：“那就让他们都回军队！”
扶苏不解：“房屋谁来建设？”
李信抬头，一指道路两边的乞丐，坚定的道：“他们！”
“他们？”
李信道：“没错！将他们收拢起来，朝廷只要说他们参与建设，就给他们发放食物。”
“将一半的粮食释放出来，给他们一口稀粥喝，他们都能活下去。”
“总比让他们在这毫无作用白白等死要好！”
李信表情很是凝重，俊朗的面庞布满坚定，如刀一半的双眉倒竖。
扶苏有些看呆怔住了，他心想，这个李信莫非也是穿越者，居然能想到这种举措，这让他怀疑李信也读过凯恩斯的《就业，利息和货币》，因为几千年后，一个叫罗斯福的人也执行了同样的政策。
扶苏凝眉沉思许久：“未必不可行！”
扶苏调转身躯，跨上战马，直奔阿房宫。
刚到前殿，便厉声说道：“来人，召九卿觐见！”
不多时，嘈杂的脚步声，已经在前殿外响起。
“宣。”
大秦朝的九卿，以丞相隗林为首，纷纷抬步进入前殿。
“臣等，参见陛下。”
扶苏将众人的表情尽收眼底，这才开口道：“朕欲将下方村落建设房屋的军队停下，以流民代替他们建设房屋，诸位以为如何？”
这个思想提出来之后，隗林顿时眯起了精明的双眼。
宗正大农令杨樛急忙道：“陛下，此法在春秋时，楚国令尹孙叔敖也提出此思想。只是最终失败了。”
扶苏点头：“知道，因为楚庄王施政的手段不对。”
此言出来之后，群臣表情再次变幻莫测，有人震惊，有人狐疑，有人蹙眉。
御史大夫周青臣想出列说些什么，只是被扶苏看了一眼，便识趣的退回班列。
杨樛道：“此法，早在春秋时期被楚国令尹提起过，楚庄王二年，楚地爆发水患，孙叔敖聚拢流民治理水患，每人给予一定食物和工钱，以这批流民的劳动力，去解决水患治理。”
“楚庄王三年，参与治理水患的流民忽然爆发瘟疫，死伤者达万人，被流民感染者高达三万，给楚国带来灭顶之灾，今日我们效仿孙叔敖，若再发生楚庄王三年的悲剧当如何？”
扶苏道：“瘟疫的爆发，是因为人群聚集，病毒……邪物入侵而至。”
“我们若派流民建设房屋，需一名地方官吏对聚拢的建设流民严加管控。”
“其一，吃熟水，水热而饮。”
“其二，以石灰抗邪物，在建设房屋的周边洒生石灰。”
“其三，严格控制百姓的排便物，及时处理。”
“其四，饭前便后勤洗手。”
“其五，一经发现有风寒发病者，立刻停工，令医者介入其中。”
一项项举措，被扶苏有条不紊的说出来。
“这是防瘟疫手段。”
杨樛思考片刻，质疑道：“陛下为何笃定此五策可以防瘟疫？”
扶苏摇头：“我保证不了，但是难倒你就愿意看着关中流民这么活活死去，你却什么都不做？施政一定会有错误，查缺补漏不就是朝廷该做的事吗？你们都放弃给百姓活命的希望了，还能指望万民归心朝廷？”
一番话将杨樛说的无地自容。
杨樛继续问道：“军队建设房屋需要发放食物，百姓建设房屋也需要发放食物。”
“可是粮食不就那么多，如果让百姓参与进来，又会增加粮食的投入，陛下可知关中粮快撑不住了？”
杨樛不是针对扶苏，这项政策最终是要经朝廷的手发下去的，每一项国策的决策都不可能那么草率。
如果没人质疑扶苏，扶苏真会觉得大秦朝廷已经穷途末路了。
扶苏淡淡的摇摇头，开口道：“不一样的。”
“一个士兵需求的一顿食物，可以够四个百姓吃，您信吗？”
是啊！
地方官府不敢亏待士兵，但是亏待剥削百姓，他们手段层出不穷。
供给士兵的一顿饭或许两个馒头一碗粥就够了。
但是这一顿饭，他们可以将两个满头切四份，将一碗粥分四碗。
“这样一来，朝廷的粮食不会过多投入进去。”
杨樛又道：“那么士兵需求的呢？”
扶苏回道：“他们要建设出体力，所以朝廷才给予丰厚的食物，他们若是在兵营，还能给他们这么丰厚的食物吗？”
“今年北疆还没有战争，等明年丰收了，再将原本属于士兵的俸禄还给他们，不就可以了吗？”
杨樛听完之后，无言以对，认真的思考许久，才抱拳道：“启奏陛下，臣以为此议，妙也！”
“臣附议！”
丞相隗林欣喜的看着扶苏的表现，笑意已经快溢出来了，说道：“臣，附议，此策恩惠万民之举也！”
其余高官也忙不迭抱拳：“臣附议。”
扶苏开怀大笑，霸气无比的道：“国家要敢为人先，不可拘泥守旧，保守陈旧只会让国力倒退。”
“不过，这些还不够！”
扶苏眯着眼，目光望着前殿的一众大臣，缓缓开口道：“此次雪灾，让关中百姓颠沛流离，死伤者不知几何。”
“单纯的赈灾还不够，朝廷需要做出一个态度给百姓看。”
扶苏朗声开口，前殿顿时安静下来。
旋即就听他高声道：“朕要巡查京畿，安抚受灾子民。”
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