第七十九章 改革
元含章微微点了点头，沉稳说道：
“嗯，沈华，你能在我面前直言无讳，这很好，也切中了时弊，然帝国之政体，牵一发而动全身，对于最近的法案，我虽明知有诸多隐患，却也不得不签署同意，只为平衡帝国诸方的利益，维持帝国的稳定。”
“下官明白，国政的事不是那种想做就能去做的，眼睛能看到的问题，都只是浮出水面的，根子却在水下，也幸亏有大人左右周旋，平衡各方利益，局面才不至于崩坏。”
元含章欣慰地看着沈华，“你能有这样的认识，很不错，在年轻一辈人里，算是很有眼界了。对了，你刚才还没回答我的问题呢——现在帝国最重要、急迫的事情是什么？”
沈华沉吟片刻，略有些迟疑地说道：
“现在全国频发的异案肯定算一方面，其它最急迫的也许是帝国各阶层之矛盾，亦或是帝国财政”。
元含章皱着眉头，想了想，说道：
“除了异案问题以外，如阶层矛盾也好，财政赤字也罢，甚至如匪患、民怨、吏治、敌国等问题，在吾看来，这都是‘标’，而非‘本’，你明白吗？”
“下官愚钝，请大人教诲”。
元含章闭上眼沉默片刻，然后睁于眼，沉声说道：
“现在的时弊，纠正一个，就会冒出来更多个，头痛医头，脚痛医脚，终究于事无补，就如同你正在处理的全国异案，如果只是哪里出现了异案就去哪里处置，结局就是治标不治本，异案越治越多，不是吗？其实治国也是一样啊！”
沈华听到大丞相说的这话，冷汗一下就出来了，连忙起身低头请罪：
“下官无能，导致异案大局糜烂，请大人治罪。”
元含章轻轻摆摆手，说道：
“你无须紧张，我并无责备之意，其实，现在异案的局面，知道内情的人都明白，换谁来也不见得做得更好了，若说你治异案算是无能的话，那么老夫治国亦算是无能了。”
“大人实在言重了，治国比治异案更加难上百倍，各方利益牵制而导致现在的局面，现在之时弊，责任也不在大人啊。”
听到这话，元含章微微苦笑道：
“我是一国之大丞相，君王不涉政事，我就是最高政治领袖了，也是最大的责任人，怎么可能没有责任呢？”
“但现在的时弊也是多年累积而成，而国事议会又极大的牵制了大人，更有诸多势力罔顾大局，只谋小团体之私利，大人能维持今日之局面，已是殊为不易了。”，沈华诚恳说道。
元含章不置可否，顿了一顿，继续问道：
“回到刚才的问题，你觉得现在帝国最重要、急迫的事情是什么？”
“请大人明示”。
元含章想了想，才慢慢说道：“在我看来，除了异案以外，帝国最重要急迫的事乃是政体之改革，这才是根，治好了根，如刚才所说的匪患、民怨、吏治、敌国、阶级矛盾、财政赤字等等，才能一一治本。”
沈华心头一紧，这是极为敏感的话题了，此时不用多说什么，大表忠心就是了。
“大人高瞻远瞩，运筹帷幄，下官坚信，在大人的改革之下，帝国必定能够清除时弊，更加繁荣。”
“哈哈哈”，元含章笑道：“沈华啊，你也学着别人说奉承话了！改革？改革哪有那么容易的，况且，大丞相换届在即，改革那也是下届大丞相的事了！”
“大人何出此言，大人众望所归，必定能连任，除了大人，下官实在不知道还有谁能带领帝国走出困境、应对时艰！”
“哈哈，沈华你是这样想，可有些人不是这样想的。”，元含章笑道。
沈华再次站起身，肃声说道：“民众和大部分议员一定是支持大人的，下官以及下官的家族，也一定坚定的支持大人，至于部分宵小，妄图窃取权利以谋私利的，一定不得人心，也一定不会得逞”
元含章深深地看了看沈华，没有作声，沈华站得笔直，一脸肃容，显得十分坚毅。
“很好，我没有看错你，板荡识忠心，国难见忠臣啊，不过，沈华，你还是想简单了，你可知，没有一次改革是不触碰一些人利益的，也没有一次改革是不流血的，尤其是政体之改革，在触碰利益之后，平时再忠诚的下属也会反叛，再亲密的战友也会倒戈相向，说起来，你们沈家和我也算是既得利益者了，那么，要自己改革自己，谈何容易啊。”
沈华心中一凛，他明白了元含章的意思，政体改革不同于一般改革，牵扯的利益太多，无法做到平衡，也没有办法辨识忠奸，在阶层利益面前，人很难叛变自己所处的阶层。
就像人人都痛恨特权者，但如果要拿走自己身上的特权，不管是谁，却又不愿意了。
改革都希望是改革别人，谁愿意自己改革自己？
沈华沉思了一会，抬起头坚定的说道：
“大人请放心，虽然刮骨疗毒很痛，但像大人和下官一样的人还有很多，我们都看到了帝国现今的状况了，我相信我们这些人，都明白：与其社稷崩坏、局面不可收拾，不如现在就痛下决心，刮骨疗毒，纵然现在损失了一部分的利益，也比起到最后什么都没有要强上很多，而且也无愧于心，无愧于国，无愧于民。”
“好，好，好”，元含章连说了三个好字，然后继续说道：“能有这样的觉悟，实属不易。不过，改革除了需要多数议员和官员的支持以外，还需要军队的保驾护航，以防一些人狗急跳墙，行大逆不道之事，这是极有可能的。”
“宪法规定军人不可涉政，下官以为，各军区大统领还是忠于帝国的，底层军士亦是忠于帝国的，军方当会谨遵帝国宪法，和大人的政令，当不会听命于任何其它人。”
元含章低头深思了一下，才说道：
“我当然相信军队的忠诚，不过，关于军人不可涉政这一律法，其实大家心里都清楚，那只是明面上的说法，所有当权者不可能不考虑军方的想法和军方的利益。”
沈华无言以对，他当然知道，军方虽然不会明面上干涉任何政令，也不会干涉任何法案，甚至不会说任何涉政的话语，但是各军区大统领无言的态度，都是当权者不得不重视的。
元含章突然话锋一转，问道：
“异案局面有难以收拾的态势，沈华，你觉得，就以异案调查课现如今的体制，能否应对接下来更为糟糕的局面啊？”
沈华一愣，来不及多想，只得实话实说：
“下官以为，以现在的局面面言，已经应对不易，如果继续发展下去，异案调查课恐怕难以应对，甚至局面可能崩坏。”
“嗯”，元含章点点头，“关于异案事务，我有意提高应对的等级，现在的应对等级还是低了，力量不足，我有意将异案调查课从军情司独立出来，成立异事司，主管全国异事之应对，你觉得如何呀？”
沈华愣住了，既而大喜，由课升级为司，那么权力和直接运用的力量将大大增加。
每一司的司长都是帝国重臣，尤其是军方的司长，相当于统领的职务，就更是一方大佬了。
“下官以为此举对于现今之异案局面大为有益，只有如此方能遏制异案发展的势头。”
“嗯，我觉得，也不需要再像前几月一样，人员随案件的爆发到处调派，可于各省设异案处置处，各州设异案处置站，各站以下，再设异案处置组，异案处置处、处置站下辖独立武装，以免事事要借助地方军力。你觉得如何？”
“那就太好了，虽然地方各官员都十分配合，但没有直属的军队，始终不便。”
元含章点点头，接着说道：
“我有意，每省设编制5000-8000人的特种部队常驻，由各省异案处置处直接领导，具体再分配到各州，作为一省一州的机动部队，专门处置异案，如果某地异案太多，再考虑向地方借用军力、警力。”
沈华闻言一震。一省就常驻5000-8000人了，帝国有２6个省份，那以后，异事司就直辖十几万人的大军了，虽然分散各地，但从总数上看，势力也不亚于一个军区的大统领了——军方势力最强的东南大统领，也不过是直辖了20万人的军队。
沈华还在震惊着，元含章笑道，“沈华，你也别高兴太早了，这一切，都要等到我连任之后，方能实现，现在还只是我的设想。”
沈华朗声道：“大人必定可以连任，任何反对大人连任的人都是不顾国家大局之人，都是国家的罪人，也是民众的敌人，下官先在这里提前恭贺大人连任成功。”
“嗯，沈华，你能在我面前直言无讳，这很好，也切中了时弊，然帝国之政体，牵一发而动全身，对于最近的法案，我虽明知有诸多隐患，却也不得不签署同意，只为平衡帝国诸方的利益，维持帝国的稳定。”
“下官明白，国政的事不是那种想做就能去做的，眼睛能看到的问题，都只是浮出水面的，根子却在水下，也幸亏有大人左右周旋，平衡各方利益，局面才不至于崩坏。”
元含章欣慰地看着沈华，“你能有这样的认识，很不错，在年轻一辈人里，算是很有眼界了。对了，你刚才还没回答我的问题呢——现在帝国最重要、急迫的事情是什么？”
沈华沉吟片刻，略有些迟疑地说道：
“现在全国频发的异案肯定算一方面，其它最急迫的也许是帝国各阶层之矛盾，亦或是帝国财政”。
元含章皱着眉头，想了想，说道：
“除了异案问题以外，如阶层矛盾也好，财政赤字也罢，甚至如匪患、民怨、吏治、敌国等问题，在吾看来，这都是‘标’，而非‘本’，你明白吗？”
“下官愚钝，请大人教诲”。
元含章闭上眼沉默片刻，然后睁于眼，沉声说道：
“现在的时弊，纠正一个，就会冒出来更多个，头痛医头，脚痛医脚，终究于事无补，就如同你正在处理的全国异案，如果只是哪里出现了异案就去哪里处置，结局就是治标不治本，异案越治越多，不是吗？其实治国也是一样啊！”
沈华听到大丞相说的这话，冷汗一下就出来了，连忙起身低头请罪：
“下官无能，导致异案大局糜烂，请大人治罪。”
元含章轻轻摆摆手，说道：
“你无须紧张，我并无责备之意，其实，现在异案的局面，知道内情的人都明白，换谁来也不见得做得更好了，若说你治异案算是无能的话，那么老夫治国亦算是无能了。”
“大人实在言重了，治国比治异案更加难上百倍，各方利益牵制而导致现在的局面，现在之时弊，责任也不在大人啊。”
听到这话，元含章微微苦笑道：
“我是一国之大丞相，君王不涉政事，我就是最高政治领袖了，也是最大的责任人，怎么可能没有责任呢？”
“但现在的时弊也是多年累积而成，而国事议会又极大的牵制了大人，更有诸多势力罔顾大局，只谋小团体之私利，大人能维持今日之局面，已是殊为不易了。”，沈华诚恳说道。
元含章不置可否，顿了一顿，继续问道：
“回到刚才的问题，你觉得现在帝国最重要、急迫的事情是什么？”
“请大人明示”。
元含章想了想，才慢慢说道：“在我看来，除了异案以外，帝国最重要急迫的事乃是政体之改革，这才是根，治好了根，如刚才所说的匪患、民怨、吏治、敌国、阶级矛盾、财政赤字等等，才能一一治本。”
沈华心头一紧，这是极为敏感的话题了，此时不用多说什么，大表忠心就是了。
“大人高瞻远瞩，运筹帷幄，下官坚信，在大人的改革之下，帝国必定能够清除时弊，更加繁荣。”
“哈哈哈”，元含章笑道：“沈华啊，你也学着别人说奉承话了！改革？改革哪有那么容易的，况且，大丞相换届在即，改革那也是下届大丞相的事了！”
“大人何出此言，大人众望所归，必定能连任，除了大人，下官实在不知道还有谁能带领帝国走出困境、应对时艰！”
“哈哈，沈华你是这样想，可有些人不是这样想的。”，元含章笑道。
沈华再次站起身，肃声说道：“民众和大部分议员一定是支持大人的，下官以及下官的家族，也一定坚定的支持大人，至于部分宵小，妄图窃取权利以谋私利的，一定不得人心，也一定不会得逞”
元含章深深地看了看沈华，没有作声，沈华站得笔直，一脸肃容，显得十分坚毅。
“很好，我没有看错你，板荡识忠心，国难见忠臣啊，不过，沈华，你还是想简单了，你可知，没有一次改革是不触碰一些人利益的，也没有一次改革是不流血的，尤其是政体之改革，在触碰利益之后，平时再忠诚的下属也会反叛，再亲密的战友也会倒戈相向，说起来，你们沈家和我也算是既得利益者了，那么，要自己改革自己，谈何容易啊。”
沈华心中一凛，他明白了元含章的意思，政体改革不同于一般改革，牵扯的利益太多，无法做到平衡，也没有办法辨识忠奸，在阶层利益面前，人很难叛变自己所处的阶层。
就像人人都痛恨特权者，但如果要拿走自己身上的特权，不管是谁，却又不愿意了。
改革都希望是改革别人，谁愿意自己改革自己？
沈华沉思了一会，抬起头坚定的说道：
“大人请放心，虽然刮骨疗毒很痛，但像大人和下官一样的人还有很多，我们都看到了帝国现今的状况了，我相信我们这些人，都明白：与其社稷崩坏、局面不可收拾，不如现在就痛下决心，刮骨疗毒，纵然现在损失了一部分的利益，也比起到最后什么都没有要强上很多，而且也无愧于心，无愧于国，无愧于民。”
“好，好，好”，元含章连说了三个好字，然后继续说道：“能有这样的觉悟，实属不易。不过，改革除了需要多数议员和官员的支持以外，还需要军队的保驾护航，以防一些人狗急跳墙，行大逆不道之事，这是极有可能的。”
“宪法规定军人不可涉政，下官以为，各军区大统领还是忠于帝国的，底层军士亦是忠于帝国的，军方当会谨遵帝国宪法，和大人的政令，当不会听命于任何其它人。”
元含章低头深思了一下，才说道：
“我当然相信军队的忠诚，不过，关于军人不可涉政这一律法，其实大家心里都清楚，那只是明面上的说法，所有当权者不可能不考虑军方的想法和军方的利益。”
沈华无言以对，他当然知道，军方虽然不会明面上干涉任何政令，也不会干涉任何法案，甚至不会说任何涉政的话语，但是各军区大统领无言的态度，都是当权者不得不重视的。
元含章突然话锋一转，问道：
“异案局面有难以收拾的态势，沈华，你觉得，就以异案调查课现如今的体制，能否应对接下来更为糟糕的局面啊？”
沈华一愣，来不及多想，只得实话实说：
“下官以为，以现在的局面面言，已经应对不易，如果继续发展下去，异案调查课恐怕难以应对，甚至局面可能崩坏。”
“嗯”，元含章点点头，“关于异案事务，我有意提高应对的等级，现在的应对等级还是低了，力量不足，我有意将异案调查课从军情司独立出来，成立异事司，主管全国异事之应对，你觉得如何呀？”
沈华愣住了，既而大喜，由课升级为司，那么权力和直接运用的力量将大大增加。
每一司的司长都是帝国重臣，尤其是军方的司长，相当于统领的职务，就更是一方大佬了。
“下官以为此举对于现今之异案局面大为有益，只有如此方能遏制异案发展的势头。”
“嗯，我觉得，也不需要再像前几月一样，人员随案件的爆发到处调派，可于各省设异案处置处，各州设异案处置站，各站以下，再设异案处置组，异案处置处、处置站下辖独立武装，以免事事要借助地方军力。你觉得如何？”
“那就太好了，虽然地方各官员都十分配合，但没有直属的军队，始终不便。”
元含章点点头，接着说道：
“我有意，每省设编制5000-8000人的特种部队常驻，由各省异案处置处直接领导，具体再分配到各州，作为一省一州的机动部队，专门处置异案，如果某地异案太多，再考虑向地方借用军力、警力。”
沈华闻言一震。一省就常驻5000-8000人了，帝国有２6个省份，那以后，异事司就直辖十几万人的大军了，虽然分散各地，但从总数上看，势力也不亚于一个军区的大统领了——军方势力最强的东南大统领，也不过是直辖了20万人的军队。
沈华还在震惊着，元含章笑道，“沈华，你也别高兴太早了，这一切，都要等到我连任之后，方能实现，现在还只是我的设想。”
沈华朗声道：“大人必定可以连任，任何反对大人连任的人都是不顾国家大局之人，都是国家的罪人，也是民众的敌人，下官先在这里提前恭贺大人连任成功。”
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