281、边墙11
无法决断，就表示各种扯皮。
首先是朝廷同不同意张楷的这个提议，这是重点，也是根本。此事当然要看朱祁镇的最终意见，但在此之前，先要经过兵部。若是连兵部这道坎儿都过不去，也就更不必说以后了。
若是兵部同意了，自然会呈给朱祁镇，然后朱祁镇会着急内阁商议，此时，内阁的意见就非常重要了，此时的内阁除了李贤之外，其余几人资历尚浅，在内阁中基本没什么话语权，朱祁镇找人商议朝政，一般都找李贤、石亨等人。
李贤代表了朝臣的意见，而石亨嘛，他和袁彬、曹吉祥代表的是朱祁镇的“自己人”，袁彬精明，从来不在政事上发表意见，也就是朱祁镇逼得急了，他才会说几句，但基本上也是泛泛而谈，老好人一个。
曹吉祥是秉笔太监，而秉笔太监一贯被称为“内相”。由于皇帝亲自批阅的奏疏越来越少，大多交给内阁与司礼监处理，内阁、司礼监权力逐渐膨胀。
而以六部尚书、阁臣为代表的高级官员自太宗朝开始更多使用密疏直达御前，这使得皇帝更加懒于批阅言辞空洞的常规奏章，再加上厂卫等特有的特务机构为皇帝提供了大量的私人奏报，常规奏章的处理几乎都送不到皇帝那里，虽然不至于闭目塞听，但对于民生、民事的了解，还是有诸多缺乏的。
扯远了，扯回来。这次张楷上奏本，提议设置三边总制一员，对于朝廷而言，这是一块大蛋糕，但，仅仅是“知兵事”一条，就把几乎所有的文官拒之门外了，朝中的文官中，又一个算一个，有几个真正知兵的？
战事可不能儿戏，关乎将士的生命，一个应对不当，就会导致无辜将士的丧命，所以，“知兵事”是最基本的一个条件。
当然，现在说这些还早，先得看兵部的意见，兵部同意了，才能进行下一步。
所以说，兵部是道坎儿，张楷估计，兵部一般不会同意的，三边总制牵扯的事情有点大，全名应该叫做“总制陕西三边军务”，军权、民权并重，一旦成功设置，节制河西巡抚、河东巡抚、延绥巡抚、陕西巡抚以及甘、宁、延绥、固原（即陕西总兵）的四总兵。
威权不可谓不重！也就朝中的六部堂官，估计才能压服这些人，换了个稍弱一点的去，怕是都难以成事。虽然张楷奏章中提了武官一嘴，但武臣任此职，想都不用想，文官肯定会炸锅的。
只能从文官中选人，那真是极难找到合适的人，正如前文所讲，此时的文官，有几个知兵的？
一旦真的要设立三边总制的话，方方面面也都需要顾及到，否则衙门设定了，运行了一段时间后，发现主事人根本压不住，届时乱作一团，算谁的？
再怎么慎重，都不为过。
张楷之所以在这个时候抛出这么一块“骨头”来，一来是未雨绸缪，三边总制终究还是有设置的必要的，此时不过是时机还未曾成熟罢了。
此时宁夏、甘肃、延绥再加上驻守固原的陕西镇，互不统属，各自为政，北虏南下，极容易被各个击破，去岁，宁夏右参将种兴阵亡，前年，驻守神木都指挥李懋阵亡，所以说，边镇怎么可能太平了，而北虏又极为擅长声东击西、围点打援等手段，若是各自为战，很容易掉进北虏的圈套中去，损兵折将。
而三边总制的设置，则可以极大的减弱这种因各自为政而产生的疏漏，而且可以统一布局，让陕西的边防更加严密。
当然，也不是没有坏处，因为边境辽远，绵延数千里，应对上恐怕就没有各总兵各自为政的时候来的及时。若是不管什么事情，都等着总制裁决，什么样的战机也都延误了。
所以说也不是没有缺点，其实主要还是看这个总制的人选情况，能否服众，能否当机立断，面对突发情况，及时做出反应。若有合适的，倒也不是不可以。
此议若成，受影响最大的自然是这四处的巡抚了，本来他们是本镇的天花板，大事小情，无论军政都绕不过他们去。
其次便是藩司，藩司本就没剩多少实权。由于三司分权的情况，藩司这一地方长官对于地方资源的运用能力其实十分有限，因此在出现突发情况的时候他的应急处理能力也存在极大问题。
于是，巡抚出现了，和藩司不同，巡抚除了有行政权力之外，也有一定的兵权，这也让其实际权力和影响力高于藩司，虽然两者的品级并没有明显的区分。
巡抚尚且如此了，大大削弱了藩司的权力，再来一个三边总制，藩司直接就成了跑腿的了，半点实权都剩不下了，老老实实的当个受气包吧。
所有的这些其实都是铺垫，算是张楷放出去的烟雾弹，他的最终目的是让张璟离开延绥这个是非之地，当然，得等到边墙修筑完成之后，修筑边墙这个大功，是绝对不能轻易让出去的。
这期间，张楷料定，朝中肯定会为自己这封奏章吵翻天的，这么大一块蛋糕，谁都想吃到嘴里，这个时候就看各自的实力，能不能抢到这块蛋糕了。等朝臣从乍见这块分量巨大的蛋糕的兴奋情绪中冷静下来后，便会分化的。
至于反对的，当然就是以李贤为首的文臣了，正如上文所说，他们根本没有合适的人选。既然没合适的人往上推，那就干脆反对，大家一拍两散，谁都别惦记。至于是不是因公而发，那就无所谓了，反正是对我们文臣没好处的事情，至于对国家有好处，对不住，我们不管这个。
这是很多文臣的心理活动，不要觉得夸张，此时的文武官员，除了少数几人，谁不是满肚子的小九九？投个反对票而已，简直再正常不过了。
这次交锋，必然是漫长而又激烈的，不分出个一二来，不论那方，都绝对不会罢手。文武双方要员的精力被牵扯，张楷便可以从容谋划，为张璟博出一条出路来。
这并非张楷圣母，非得哭着喊着的给张璟谋划，他也有自己的诉求，那就是自己的孙子张昺。诚然，以张昺的才华，十年寒窗后，考中进士的几率非常大，但之后呢？官场险恶，虽说有房师、座师、同年等的关照。
正所谓：“主考官者，谓之座师；同考官者，谓之房师；同榜之士，谓之同年；同年之子，谓之年侄；座师、房师之子，谓之世兄；座师、房师之谓我，谓之门生；而门生之所取中者，谓之门孙；门生之谓其师之师谓之太老师。朋比胶固，牢不可破。”
但怎么说呢，这层关系固然是十分牢靠的，但问题是你得混出个名堂来才行啊，一辈子沉沦下僚，那个老师同门会把你放在眼里？而且张昺的性格也是个问题，虽然年纪幼小，但表现来的执拗与不通达变，即便日后步入仕途，也难有太大的成就。
甚至可能因为这个脾气，而遭受无妄之灾。官场上混的，那个不是八面玲珑，哪怕心里恨得要死，面上也不会表现出来，口蜜腹剑，不过是基操而已。张昺这样的脾气，就算侥幸，没被人给阴死，也是走不远的，一辈子也只能沉沦下僚罢了。
所以，张楷有意为张昺找一个马上就能用得上的靠山，而且可以为张昺遮风挡雨，让他不因性格的缘故而被时人所恶，致使寸步难行。
选来选去，也就张璟合适了。虽然如张璟所言，文武殊途，但以武转文也就是了，国朝自太宗后便无成例，但事在人为嘛，总有一线机会的，只要操作得当的话。
“怀瑾可知荆襄流民乎？”张楷突然提出了一个令张璟感到意外的问题。
关于荆襄流民他自然是知道的，他毕竟做过锦衣卫指挥使，天下间的事情，他不知道的还真没多少，何况是荆襄流民这等事情？
所谓荆襄地区，指的是鄂、豫、川、陕的交界区域，这一区域虽多崇山峻岭，但汉水和它的支流带来的充沛水量，让山间的平地丘陵耕作条件优越，自秦汉以来就是富庶之地。
汉末三国中原离乱，魏、蜀、吴三国形成对峙局面是，荆襄的地位举足轻重，据之足以撼动天下。襄樊之战，过程不必多说了，孙十万背盟，吕蒙偷袭，致使关云长功败垂成，被杀身亡。
孙十万为何要背盟？不就是荆襄之地于此时的战略地位太过重要了嘛，若一旦让蜀汉突破汉水防线，占据了襄阳、樊城，进而攻占宛城、关中等地区，便拥有了威胁长安的可能。
到了大明，这一区域却成了荒无人烟的绝地。首先因为前宋与鞑贼的拉锯战中，荆襄是主战场，数十年的战乱使得此地几乎被荡涤一空。而后来的红巾军起义，南琐红巾军曾以襄阳为主要基地，在此形成一股割据势力。
太祖平定天下，与这股红巾军又在这里连番大战，荆襄地区好不容易凝聚的一点元气又被耗尽，因荆襄北有秦岭，南有大巴山，东有熊耳山，中有武当山、荆山，跨连陕西、河南、湖北三省，谷阻山深，人烟稀少，为大明统治的薄弱环节。
朝廷干脆将整个荆襄彻底封禁，除了在战略要地襄阳附近设置几个屯田卫所外，不准一般民众入驻。
而随着时间的推移，土地兼并不可避免的出现，大量土地被兼并、不堪租税徭役压榨、而身无立锥的百姓们，纷纷涌向荆襄。总不能眼睁睁的饿死吧，所以只有逃往荆襄山区谋生。
这个地区资源丰富，且可逃避赋役，自太宗年间，便渐有流民进入。自宣庙至此，流民集结者逾一百余万。他们千百为群，开垦荒地，伐木架棚，流徙不定，故称棚民。
然而可惜的是，此时并无人针对此事做出有效的应对，仍然实行名义上的封禁，然而此时的荆襄流民，已有百余万之众，所谓的封禁，不过是块遮羞布罢了。
可惜，后来朝廷对此事越发的应对失措，百姓流失越来越多，地方上的官府和那些豪右坐不住了，人都跑了，他们兼并那么多土地有什么用处？
于是纷纷上书朝廷，要求不准百姓外逃，且再次封禁荆襄，将荆襄流民尽数遣回原籍，这不是没事儿找事儿嘛，百姓好容易有了点好日子，你们这些当官的又想从中作梗，不反你们，反谁？
“式翁突然提起此事，是何意也？”张璟有些不明所以，刚才还在说三边总制的事儿呢，怎么您老人家一竿子又给支到荆襄流民那儿去了。
“哈哈，”张楷拈须大笑，显然是对自己接下来的谋划十分满意，“怀瑾熟读兵书，岂不闻‘明修栈道，暗度陈仓’乎？”
这说的是韩信奇兵取三秦的事儿，倒也没什么难以理解的，张楷先说荆襄流民，又说明修栈道，暗度陈仓，莫非是应在自己这里？
张璟陷入思索中，难道这老先生是暗示自己，让自己前往荆襄？但荆襄流民之事，可不是个什么好差事，这可是个火药桶，一个不慎，就能把自己炸的粉身碎骨！张璟倒不是怕，而是这百余万流民，是剿是抚，还是剿抚兼用？
无论如何都没有一个万全之策，人太多了！历史上，大明曾数次镇压荆襄流民数次起义，耗费钱财无数，当时平定了，转眼又乱了，最后实际上还是承认了流民在当地开垦的权利，经过十数年的努力，设置了各级官府，让流民附籍，慢慢纳入了朝廷的管理体系之中。
这才有了“湖广熟，天下足”的美誉。
首先是朝廷同不同意张楷的这个提议，这是重点，也是根本。此事当然要看朱祁镇的最终意见，但在此之前，先要经过兵部。若是连兵部这道坎儿都过不去，也就更不必说以后了。
若是兵部同意了，自然会呈给朱祁镇，然后朱祁镇会着急内阁商议，此时，内阁的意见就非常重要了，此时的内阁除了李贤之外，其余几人资历尚浅，在内阁中基本没什么话语权，朱祁镇找人商议朝政，一般都找李贤、石亨等人。
李贤代表了朝臣的意见，而石亨嘛，他和袁彬、曹吉祥代表的是朱祁镇的“自己人”，袁彬精明，从来不在政事上发表意见，也就是朱祁镇逼得急了，他才会说几句，但基本上也是泛泛而谈，老好人一个。
曹吉祥是秉笔太监，而秉笔太监一贯被称为“内相”。由于皇帝亲自批阅的奏疏越来越少，大多交给内阁与司礼监处理，内阁、司礼监权力逐渐膨胀。
而以六部尚书、阁臣为代表的高级官员自太宗朝开始更多使用密疏直达御前，这使得皇帝更加懒于批阅言辞空洞的常规奏章，再加上厂卫等特有的特务机构为皇帝提供了大量的私人奏报，常规奏章的处理几乎都送不到皇帝那里，虽然不至于闭目塞听，但对于民生、民事的了解，还是有诸多缺乏的。
扯远了，扯回来。这次张楷上奏本，提议设置三边总制一员，对于朝廷而言，这是一块大蛋糕，但，仅仅是“知兵事”一条，就把几乎所有的文官拒之门外了，朝中的文官中，又一个算一个，有几个真正知兵的？
战事可不能儿戏，关乎将士的生命，一个应对不当，就会导致无辜将士的丧命，所以，“知兵事”是最基本的一个条件。
当然，现在说这些还早，先得看兵部的意见，兵部同意了，才能进行下一步。
所以说，兵部是道坎儿，张楷估计，兵部一般不会同意的，三边总制牵扯的事情有点大，全名应该叫做“总制陕西三边军务”，军权、民权并重，一旦成功设置，节制河西巡抚、河东巡抚、延绥巡抚、陕西巡抚以及甘、宁、延绥、固原（即陕西总兵）的四总兵。
威权不可谓不重！也就朝中的六部堂官，估计才能压服这些人，换了个稍弱一点的去，怕是都难以成事。虽然张楷奏章中提了武官一嘴，但武臣任此职，想都不用想，文官肯定会炸锅的。
只能从文官中选人，那真是极难找到合适的人，正如前文所讲，此时的文官，有几个知兵的？
一旦真的要设立三边总制的话，方方面面也都需要顾及到，否则衙门设定了，运行了一段时间后，发现主事人根本压不住，届时乱作一团，算谁的？
再怎么慎重，都不为过。
张楷之所以在这个时候抛出这么一块“骨头”来，一来是未雨绸缪，三边总制终究还是有设置的必要的，此时不过是时机还未曾成熟罢了。
此时宁夏、甘肃、延绥再加上驻守固原的陕西镇，互不统属，各自为政，北虏南下，极容易被各个击破，去岁，宁夏右参将种兴阵亡，前年，驻守神木都指挥李懋阵亡，所以说，边镇怎么可能太平了，而北虏又极为擅长声东击西、围点打援等手段，若是各自为战，很容易掉进北虏的圈套中去，损兵折将。
而三边总制的设置，则可以极大的减弱这种因各自为政而产生的疏漏，而且可以统一布局，让陕西的边防更加严密。
当然，也不是没有坏处，因为边境辽远，绵延数千里，应对上恐怕就没有各总兵各自为政的时候来的及时。若是不管什么事情，都等着总制裁决，什么样的战机也都延误了。
所以说也不是没有缺点，其实主要还是看这个总制的人选情况，能否服众，能否当机立断，面对突发情况，及时做出反应。若有合适的，倒也不是不可以。
此议若成，受影响最大的自然是这四处的巡抚了，本来他们是本镇的天花板，大事小情，无论军政都绕不过他们去。
其次便是藩司，藩司本就没剩多少实权。由于三司分权的情况，藩司这一地方长官对于地方资源的运用能力其实十分有限，因此在出现突发情况的时候他的应急处理能力也存在极大问题。
于是，巡抚出现了，和藩司不同，巡抚除了有行政权力之外，也有一定的兵权，这也让其实际权力和影响力高于藩司，虽然两者的品级并没有明显的区分。
巡抚尚且如此了，大大削弱了藩司的权力，再来一个三边总制，藩司直接就成了跑腿的了，半点实权都剩不下了，老老实实的当个受气包吧。
所有的这些其实都是铺垫，算是张楷放出去的烟雾弹，他的最终目的是让张璟离开延绥这个是非之地，当然，得等到边墙修筑完成之后，修筑边墙这个大功，是绝对不能轻易让出去的。
这期间，张楷料定，朝中肯定会为自己这封奏章吵翻天的，这么大一块蛋糕，谁都想吃到嘴里，这个时候就看各自的实力，能不能抢到这块蛋糕了。等朝臣从乍见这块分量巨大的蛋糕的兴奋情绪中冷静下来后，便会分化的。
至于反对的，当然就是以李贤为首的文臣了，正如上文所说，他们根本没有合适的人选。既然没合适的人往上推，那就干脆反对，大家一拍两散，谁都别惦记。至于是不是因公而发，那就无所谓了，反正是对我们文臣没好处的事情，至于对国家有好处，对不住，我们不管这个。
这是很多文臣的心理活动，不要觉得夸张，此时的文武官员，除了少数几人，谁不是满肚子的小九九？投个反对票而已，简直再正常不过了。
这次交锋，必然是漫长而又激烈的，不分出个一二来，不论那方，都绝对不会罢手。文武双方要员的精力被牵扯，张楷便可以从容谋划，为张璟博出一条出路来。
这并非张楷圣母，非得哭着喊着的给张璟谋划，他也有自己的诉求，那就是自己的孙子张昺。诚然，以张昺的才华，十年寒窗后，考中进士的几率非常大，但之后呢？官场险恶，虽说有房师、座师、同年等的关照。
正所谓：“主考官者，谓之座师；同考官者，谓之房师；同榜之士，谓之同年；同年之子，谓之年侄；座师、房师之子，谓之世兄；座师、房师之谓我，谓之门生；而门生之所取中者，谓之门孙；门生之谓其师之师谓之太老师。朋比胶固，牢不可破。”
但怎么说呢，这层关系固然是十分牢靠的，但问题是你得混出个名堂来才行啊，一辈子沉沦下僚，那个老师同门会把你放在眼里？而且张昺的性格也是个问题，虽然年纪幼小，但表现来的执拗与不通达变，即便日后步入仕途，也难有太大的成就。
甚至可能因为这个脾气，而遭受无妄之灾。官场上混的，那个不是八面玲珑，哪怕心里恨得要死，面上也不会表现出来，口蜜腹剑，不过是基操而已。张昺这样的脾气，就算侥幸，没被人给阴死，也是走不远的，一辈子也只能沉沦下僚罢了。
所以，张楷有意为张昺找一个马上就能用得上的靠山，而且可以为张昺遮风挡雨，让他不因性格的缘故而被时人所恶，致使寸步难行。
选来选去，也就张璟合适了。虽然如张璟所言，文武殊途，但以武转文也就是了，国朝自太宗后便无成例，但事在人为嘛，总有一线机会的，只要操作得当的话。
“怀瑾可知荆襄流民乎？”张楷突然提出了一个令张璟感到意外的问题。
关于荆襄流民他自然是知道的，他毕竟做过锦衣卫指挥使，天下间的事情，他不知道的还真没多少，何况是荆襄流民这等事情？
所谓荆襄地区，指的是鄂、豫、川、陕的交界区域，这一区域虽多崇山峻岭，但汉水和它的支流带来的充沛水量，让山间的平地丘陵耕作条件优越，自秦汉以来就是富庶之地。
汉末三国中原离乱，魏、蜀、吴三国形成对峙局面是，荆襄的地位举足轻重，据之足以撼动天下。襄樊之战，过程不必多说了，孙十万背盟，吕蒙偷袭，致使关云长功败垂成，被杀身亡。
孙十万为何要背盟？不就是荆襄之地于此时的战略地位太过重要了嘛，若一旦让蜀汉突破汉水防线，占据了襄阳、樊城，进而攻占宛城、关中等地区，便拥有了威胁长安的可能。
到了大明，这一区域却成了荒无人烟的绝地。首先因为前宋与鞑贼的拉锯战中，荆襄是主战场，数十年的战乱使得此地几乎被荡涤一空。而后来的红巾军起义，南琐红巾军曾以襄阳为主要基地，在此形成一股割据势力。
太祖平定天下，与这股红巾军又在这里连番大战，荆襄地区好不容易凝聚的一点元气又被耗尽，因荆襄北有秦岭，南有大巴山，东有熊耳山，中有武当山、荆山，跨连陕西、河南、湖北三省，谷阻山深，人烟稀少，为大明统治的薄弱环节。
朝廷干脆将整个荆襄彻底封禁，除了在战略要地襄阳附近设置几个屯田卫所外，不准一般民众入驻。
而随着时间的推移，土地兼并不可避免的出现，大量土地被兼并、不堪租税徭役压榨、而身无立锥的百姓们，纷纷涌向荆襄。总不能眼睁睁的饿死吧，所以只有逃往荆襄山区谋生。
这个地区资源丰富，且可逃避赋役，自太宗年间，便渐有流民进入。自宣庙至此，流民集结者逾一百余万。他们千百为群，开垦荒地，伐木架棚，流徙不定，故称棚民。
然而可惜的是，此时并无人针对此事做出有效的应对，仍然实行名义上的封禁，然而此时的荆襄流民，已有百余万之众，所谓的封禁，不过是块遮羞布罢了。
可惜，后来朝廷对此事越发的应对失措，百姓流失越来越多，地方上的官府和那些豪右坐不住了，人都跑了，他们兼并那么多土地有什么用处？
于是纷纷上书朝廷，要求不准百姓外逃，且再次封禁荆襄，将荆襄流民尽数遣回原籍，这不是没事儿找事儿嘛，百姓好容易有了点好日子，你们这些当官的又想从中作梗，不反你们，反谁？
“式翁突然提起此事，是何意也？”张璟有些不明所以，刚才还在说三边总制的事儿呢，怎么您老人家一竿子又给支到荆襄流民那儿去了。
“哈哈，”张楷拈须大笑，显然是对自己接下来的谋划十分满意，“怀瑾熟读兵书，岂不闻‘明修栈道，暗度陈仓’乎？”
这说的是韩信奇兵取三秦的事儿，倒也没什么难以理解的，张楷先说荆襄流民，又说明修栈道，暗度陈仓，莫非是应在自己这里？
张璟陷入思索中，难道这老先生是暗示自己，让自己前往荆襄？但荆襄流民之事，可不是个什么好差事，这可是个火药桶，一个不慎，就能把自己炸的粉身碎骨！张璟倒不是怕，而是这百余万流民，是剿是抚，还是剿抚兼用？
无论如何都没有一个万全之策，人太多了！历史上，大明曾数次镇压荆襄流民数次起义，耗费钱财无数，当时平定了，转眼又乱了，最后实际上还是承认了流民在当地开垦的权利，经过十数年的努力，设置了各级官府，让流民附籍，慢慢纳入了朝廷的管理体系之中。
这才有了“湖广熟，天下足”的美誉。
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