第二十一章 实施改革
“接下来，咱们就要仔细的研究国家的官级和组织部门，究竟哪些衙门部门必须存在，哪些职能是必须关注的，哪些又是必须轻视的。
这是国家的组织结构问题，只有建立正确的组织结构，才能有效的实施治理。”我继续说到。
“自古以来，所有衙门和官员品级的设置都是一成不变的，如何按你所说去重新建立。显然，这是行不通的，这是违背常理，违反先人教诲的。”古海池疑问到。
“没有一成不变的组织，也就是没有永远一万不变的衙门和官员品级。
如何设置它们，要看国家究竟需要什么，要向着哪个方面去发展而定。”我回答到。具体如何去设置，其实我并不清楚，只是向他提供我的一些想法罢了。”我回答到。
“接下来呢，接下来怎么办？”
“接下来，就要告诉所有官员，万花仙国的国家目标是什么，要他们每个人都清楚自己所负责治理的部门，究竟要完成什么样的目标和结果。
要他们自己去各司其职，进行自我的管理，而您所要做的，就是严把考核这一关。执行的成果好的，奖赏提升他们，执行不好的，便罢免。如此一来，治理国家便会轻松许多了。”
“如此一来，便可做甩手掌柜了？”
“当然不是！严格的律法是国家稳定的基石，国王的亲力亲为是全国百姓的模范，公平正义是国家必须拥有的精神。”
“看来治理好国家，还有如此之多的道理环环相扣。”
想来好笑，这些道理都是我平日里从书里学到的知识，从前在企业里讲给老板、讲给同事，他们要么不屑一顾，要么干脆对我报以嘲笑。
直到最后失了业，我才深刻认识到，所的知识都毫无价值，丝毫没有给我带来帮助。
万万没有想到，这些知识竟然在这里起到了作用，而经过我这一翻加工，竟然和治国理政扯上了关系。
“当然这都是我的想法，从没经过实践。”最终我解释到。
显然古海池和国母对我的话非常感兴趣，这应该是他们听到过的最特殊的一套理论吧。
古海池恍然大悟说道：“迟都统现在负责京都防卫，何不就利用你刚才所说的办法，首先在你的管辖处试行。若确实有效，便在全国推广实行。”
正合我意，看过太多百姓生活的不易，加深了我想要为他们做点什么的想法。
哪怕到头来只是徒劳，也在所不惜。我立即应承下来，并要求古海池委我以授权，没有国君的支持，任何的改革家都无法撼动旧势力，另立新秩序。
我被国君授权改革京都护卫的消息不径而走，瞬间可谓门庭若市，前来拜访的各级官员简直赶也赶不走。
他们要么想为自己的侄亲好友谋一个有油水的职位，要么就是见我在国君面前受宠纯粹是来拍马屁的，对于这些人我的做法就是一概不见。
我安排喜守在门口逐一谢客，这孩子也确实机灵，对他们谎称我近几日偶感风寒，卧床不起，不便见客。他们要留下礼品，也被喜儿逐一推了回去。
这些官场老手，简直无孔不入，一旦和他们产生任何纠缠不清的关系，势必无法推行改革，无法向国母和国王交代。
我这一次已经下过决心，势必要为百姓做点有意义的事，自从贫民区回来，那个女人乞丐的身影始终萦绕在我心头。
改革是要有阵痛的，我已做好迎接阵痛的心理准备。
京城护卫衙门所属的官阶以及管理架构非常混乱，部门职责不清晰，闲置部门多如牛毛，造成履历不畅，不作为现象时有发生，而且官员人数庞大，作事效率却非常低。
这是组织形态和人员结构方面存在的严重问题，不过这些都是表象，真正的问题仍然是护卫衙门根本不知道自己的职责和任务是什么。
清晰的职责和任务，能够使所有人清楚自己的工作目标和工作的意义，在不清晰甚至混乱的目标面前，不仅对于工作无益，而且会形成混乱的管理状态。
于是，我决定，首先要做的就是使所有护卫衙门的人都清楚自己的职责和任务究竟是什么。
护卫衙门的职责和使命其实很简单，那就是守卫京都，造福一方百姓。
官府不是企业，不能以营利为目标，更不能成为一部分人获取利益的工具，可恶的官僚思维更加可怕。
于是，在利用机构裁撤的时机下，建立了专门负责衙门使命宣传的部门，要他们将“守卫京都，造福一方百姓”的使命传递给每一个成员，并且要求他们将其中的含义为每个人讲解清楚。
我清楚这样空洞的说教暂时不会起到任何作用，更加不会为他们所接受，这些一惯飞扬跋扈的群体，已经堕落的不成样子。
在完成了第一步之后，难度最大，也是最关乎改革成败与否的第二步就是重新搭建衙门最高管理团队。
幸亏得到国母与国王古海池的委托，授予我绝对的人事任免权，否则改革根本无从谈起。
我选择的人选，首先人品一定要真正，做事一定要公正，这是选择人才，任用人才的根本。
其次才是能力以及对使命的认同度。人事调整很艰难，也很难以痛下决定，可是没有办法，这是改革成功的必由之路。
在很长的一段时间里，我踏上了寻找合适的人选之路。
严格按照标准，不拘于身份和地位，只要合适立即提拔任用，对于原岗位不符合要求的，直接调离或者免职。
这期间牵扯到的利益关系可谓错综复杂，引诱或威胁始终伴随在我的左右。
不过随着新的高级管理团队的逐渐形成，这股阻力就变得越来越小了。
新的成员都是我按照标准筛选而来，而且执行力超乎我的想法。
随着高级管理团队的建立，我的改革计划开始呈现出一股向前的力量。
随着人的改革，接下来按着要求，开始推进部门机构的优化，按着“守卫京都，造福一方百姓”的信条，我将与其毫不相干的部门机构全部撤销掉，对于臃肿的人员除了辞退，就是另行优化安排。
这期间的阻力更加巨大，来自内部反对的声音充斥整个朝堂。
所幸国母和国王全力支持，加之丞相古阿赞的鼎力支持，任何反对的声音都没有阻挠到计划的顺利开展。
随着部门机构的改革，由我选用的人员开始到这些新成立的机构负责，而且他们也会按照我的思路，在自己的部门复制我先前的思想。
由此延展开来，护卫衙门开始从上到下实施了深度改革。
在我的改革下，护卫衙门共分为护卫军、巡城军、督查军三个部门。
护卫军在京城周边负责实质性的设防；巡城军主要巡查京都日常，并且负责城中缉盗、救火、扶贫；督查军规模较小，主要负责检查以上两个部门的实际情况，发现问题有权惩罚或处置。
任何的管理，都必须将规则和规矩严格执行，这些规则和规矩是管理的底线，容不得任何触犯。
尤其对守卫不利，玩忽职守，坑害百姓者必须严格按照军法处置，毫不留情。我要求督查军必须将护城衙门的军令严格执行，任何人都不得违背。
对待衙门大小官吏，我采用德鲁克目标管理的思路，为每个人设置清楚的绩效目标，并且向每个人讲解目标的重要意义。
这是国家的组织结构问题，只有建立正确的组织结构，才能有效的实施治理。”我继续说到。
“自古以来，所有衙门和官员品级的设置都是一成不变的，如何按你所说去重新建立。显然，这是行不通的，这是违背常理，违反先人教诲的。”古海池疑问到。
“没有一成不变的组织，也就是没有永远一万不变的衙门和官员品级。
如何设置它们，要看国家究竟需要什么，要向着哪个方面去发展而定。”我回答到。具体如何去设置，其实我并不清楚，只是向他提供我的一些想法罢了。”我回答到。
“接下来呢，接下来怎么办？”
“接下来，就要告诉所有官员，万花仙国的国家目标是什么，要他们每个人都清楚自己所负责治理的部门，究竟要完成什么样的目标和结果。
要他们自己去各司其职，进行自我的管理，而您所要做的，就是严把考核这一关。执行的成果好的，奖赏提升他们，执行不好的，便罢免。如此一来，治理国家便会轻松许多了。”
“如此一来，便可做甩手掌柜了？”
“当然不是！严格的律法是国家稳定的基石，国王的亲力亲为是全国百姓的模范，公平正义是国家必须拥有的精神。”
“看来治理好国家，还有如此之多的道理环环相扣。”
想来好笑，这些道理都是我平日里从书里学到的知识，从前在企业里讲给老板、讲给同事，他们要么不屑一顾，要么干脆对我报以嘲笑。
直到最后失了业，我才深刻认识到，所的知识都毫无价值，丝毫没有给我带来帮助。
万万没有想到，这些知识竟然在这里起到了作用，而经过我这一翻加工，竟然和治国理政扯上了关系。
“当然这都是我的想法，从没经过实践。”最终我解释到。
显然古海池和国母对我的话非常感兴趣，这应该是他们听到过的最特殊的一套理论吧。
古海池恍然大悟说道：“迟都统现在负责京都防卫，何不就利用你刚才所说的办法，首先在你的管辖处试行。若确实有效，便在全国推广实行。”
正合我意，看过太多百姓生活的不易，加深了我想要为他们做点什么的想法。
哪怕到头来只是徒劳，也在所不惜。我立即应承下来，并要求古海池委我以授权，没有国君的支持，任何的改革家都无法撼动旧势力，另立新秩序。
我被国君授权改革京都护卫的消息不径而走，瞬间可谓门庭若市，前来拜访的各级官员简直赶也赶不走。
他们要么想为自己的侄亲好友谋一个有油水的职位，要么就是见我在国君面前受宠纯粹是来拍马屁的，对于这些人我的做法就是一概不见。
我安排喜守在门口逐一谢客，这孩子也确实机灵，对他们谎称我近几日偶感风寒，卧床不起，不便见客。他们要留下礼品，也被喜儿逐一推了回去。
这些官场老手，简直无孔不入，一旦和他们产生任何纠缠不清的关系，势必无法推行改革，无法向国母和国王交代。
我这一次已经下过决心，势必要为百姓做点有意义的事，自从贫民区回来，那个女人乞丐的身影始终萦绕在我心头。
改革是要有阵痛的，我已做好迎接阵痛的心理准备。
京城护卫衙门所属的官阶以及管理架构非常混乱，部门职责不清晰，闲置部门多如牛毛，造成履历不畅，不作为现象时有发生，而且官员人数庞大，作事效率却非常低。
这是组织形态和人员结构方面存在的严重问题，不过这些都是表象，真正的问题仍然是护卫衙门根本不知道自己的职责和任务是什么。
清晰的职责和任务，能够使所有人清楚自己的工作目标和工作的意义，在不清晰甚至混乱的目标面前，不仅对于工作无益，而且会形成混乱的管理状态。
于是，我决定，首先要做的就是使所有护卫衙门的人都清楚自己的职责和任务究竟是什么。
护卫衙门的职责和使命其实很简单，那就是守卫京都，造福一方百姓。
官府不是企业，不能以营利为目标，更不能成为一部分人获取利益的工具，可恶的官僚思维更加可怕。
于是，在利用机构裁撤的时机下，建立了专门负责衙门使命宣传的部门，要他们将“守卫京都，造福一方百姓”的使命传递给每一个成员，并且要求他们将其中的含义为每个人讲解清楚。
我清楚这样空洞的说教暂时不会起到任何作用，更加不会为他们所接受，这些一惯飞扬跋扈的群体，已经堕落的不成样子。
在完成了第一步之后，难度最大，也是最关乎改革成败与否的第二步就是重新搭建衙门最高管理团队。
幸亏得到国母与国王古海池的委托，授予我绝对的人事任免权，否则改革根本无从谈起。
我选择的人选，首先人品一定要真正，做事一定要公正，这是选择人才，任用人才的根本。
其次才是能力以及对使命的认同度。人事调整很艰难，也很难以痛下决定，可是没有办法，这是改革成功的必由之路。
在很长的一段时间里，我踏上了寻找合适的人选之路。
严格按照标准，不拘于身份和地位，只要合适立即提拔任用，对于原岗位不符合要求的，直接调离或者免职。
这期间牵扯到的利益关系可谓错综复杂，引诱或威胁始终伴随在我的左右。
不过随着新的高级管理团队的逐渐形成，这股阻力就变得越来越小了。
新的成员都是我按照标准筛选而来，而且执行力超乎我的想法。
随着高级管理团队的建立，我的改革计划开始呈现出一股向前的力量。
随着人的改革，接下来按着要求，开始推进部门机构的优化，按着“守卫京都，造福一方百姓”的信条，我将与其毫不相干的部门机构全部撤销掉，对于臃肿的人员除了辞退，就是另行优化安排。
这期间的阻力更加巨大，来自内部反对的声音充斥整个朝堂。
所幸国母和国王全力支持，加之丞相古阿赞的鼎力支持，任何反对的声音都没有阻挠到计划的顺利开展。
随着部门机构的改革，由我选用的人员开始到这些新成立的机构负责，而且他们也会按照我的思路，在自己的部门复制我先前的思想。
由此延展开来，护卫衙门开始从上到下实施了深度改革。
在我的改革下，护卫衙门共分为护卫军、巡城军、督查军三个部门。
护卫军在京城周边负责实质性的设防；巡城军主要巡查京都日常，并且负责城中缉盗、救火、扶贫；督查军规模较小，主要负责检查以上两个部门的实际情况，发现问题有权惩罚或处置。
任何的管理，都必须将规则和规矩严格执行，这些规则和规矩是管理的底线，容不得任何触犯。
尤其对守卫不利，玩忽职守，坑害百姓者必须严格按照军法处置，毫不留情。我要求督查军必须将护城衙门的军令严格执行，任何人都不得违背。
对待衙门大小官吏，我采用德鲁克目标管理的思路，为每个人设置清楚的绩效目标，并且向每个人讲解目标的重要意义。
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