第一百六十八章 无中生有
“不敢！三爷吩咐便是，来，请坐下说话。”贺兰明说着摆出一个请的姿势。
“先生唤我天鸣即可。”戴天鸣先是连道不敢，随即神色一转，正肃道：“摄魂教为祸中原，害我天朝百姓已逾两载，四海之内已是民不聊生。我主忧天下疾苦，于年前宣敌。东海灵宫连横各大门派铲除奸邪，如今中原以东皆以平定，想来先生已然知晓。”
贺兰明神情正肃，一抚颌下胡须，点了点头：“苍龙王心系天下，叫人敬仰。灵宫阁众侠讨奸除逆，刀山火海，更是让某钦佩。”
戴天鸣眼神真挚，看着贺兰明的眼睛继续说道：“然，西部十二州依然沦于炙烤。邪教势大，中原以东百废待兴，若此时冒然以举国之力平乱，必将动摇国本。幸得圣上不弃，封我主以东海苍龙王。即得圣恩，我东海灵宫更思报国之志。如今，我主已调禁军朱雀翎于灵州西境扎营。意在牵制，欢，贺兰，两州之邪逆。虽敌寇二十倍于我部，但朱雀翎依旧敢叫那邪魔不得重返灵州半步。只是.................”
“只是............？”贺兰明侧耳已盼的问道。
“原先我部奉命只是牵制，若邪教退，我部则进取。然，叫人意外的是，西部诸州之邪逆皆已西撤集结，偏偏欢州一路按兵不动。圣上已派禁军千刃军于北路西进，宁，暮二州招兵买马，急速扩军。各路州军正组成天罗地网，不断压缩邪教之生存空间。想来不日便会发动总攻。包围网已然形成大半，但唯独有着一个缺口。”戴天鸣正肃的说道。
“正是欢州与我贺兰州！”贺兰明面色凝重，手掌不轻不重的拍在书案之上。
“不错，若二州不得，便是给了邪教辗转腾挪的巨大空间。届时邪教可途径二州南逃苗疆！”戴天鸣皱眉道。
“南疆无有边防。邪逆过境，宛如猛虎归山呐！”贺兰明后知后觉的站了起来。
他不是不聪明，他只是太聪明。聪明到从来不去过问政治，关心民生。他贺兰家身份比较尴尬，所以需要避嫌。纵使贺兰家底蕴如何深厚，不论贺兰家多少才俊，不管他们愿不愿意，他们贺兰家若想过的好，就得世世代代的做一个富家翁。诗情画意，玩玩艺术，搞搞文学也就罢了。其他的？还是不要自讨没趣的好...............
所以，他贺兰明不是看不清楚。只是他不愿意看。他贺兰家不愿意去想。贺兰明天纵之才，文韬武略，一身的武功。多的不说，只要贺兰家有心，其势力牢牢把控中原西南，那是绝对没有问题的。
只是，有的事情，不是他该考虑的，他更不能做，即便是想，都不能想。
如今，戴天鸣对他稍加分析，他立马心领神会。
“若苍龙王有令，我贺兰家愿效犬马！”没有丝毫犹豫，贺兰明站直了身体，恭敬的躬身一礼。
“诶，先生言重了。我主有言在先，若先生不愿，不准戴某过份强求。此举不为苍龙王，不为东海灵宫，只为陛下，只为天下苍生！”戴天鸣叹息道。
“好！为天下苍生！还请天鸣先生吩咐！”贺兰明坚定道。
既然贺兰明如此果决，戴天鸣立马就将计划全盘托出。
按照白星幕的意思。既然欢州一路没有按照预料中的那样，协同其他州府的邪教徒一同西撤。那么，这一路的邪教徒必定是再也不会后撤了。
那么，以西南两州的州军以及洪武寺，别说清楚邪教，便是连包围网都难以形成。
朱雀翎虽然凶悍，但苦于编制有限，若固守灵州，可保临近几州安泰。可要朱雀翎进军欢州，能不能大胜那十万之众还得两说，单单是管控战场就足够让朱雀翎疲于奔命了。
若邪教徒化整为零，四处生事，声东击西。朱雀翎将陷于泥潭之中。
所以，要想除掉这十万邪逆，必须要做的干净利落，务必一击制敌，不给敌人反应的时间。
然而，周边州府的兵力有限，他们忙于形成包围网，已是分身乏术。可以倚仗的，只有欢州，贺兰州的本土势力。
但这两州的州军，洪武寺，经过两年的困苦斗争，早已疲弱不堪。多次冲突之下，在编人数已是远远低于常态。他们收缩兵力，倚仗着各大城池，这才勉强保存了些许实力。至于那些个江湖门派，在血月宫齐心望的悄然经营下，但凡有些胆识的，早就或毁，或败。
所以，白星幕只能将希望放在了贺兰山庄之上。
首先，灵州，欢州，贺兰州是天朝南部三州。这三州成三点一线分布。
如今，灵州西境，朱雀翎驻扎，剑指欢州东境。因此，凶神腾根协凶神伯奇率十万之众，东临固守。
如此一来，贺兰州空虚。只要贺兰州能再起一支奇兵，配合贺兰州的州军以及洪武寺，将贺兰州清扫干净，再将贺兰州东境守住。
那么，欢州的这十万邪教徒，就等同瓮中之鳖了。
届时，朱雀翎杀进欢州，没有了腾挪空间，那十万只王八的覆灭，也只是早晚的问题了。
.......................................................................................................
京师，皇宫，御书房。
承武帝靠坐在椅子上，他手中把玩着一颗发光的物件，脑袋仰着，正盯着穹顶发呆。
龙书案下，几位大臣也不管皇帝有没有在听，你一言我一语的吵做了一团。
“我说宗康啊，国库连年亏损，若再调银，怕是要动摇国本了。”户部尚书兼内阁大臣柳程颐拍着手背神情急切的说道。
这国本指的是一个国家保命的钱。为的就是防止这种时候。天朝内忧严重，万一外敌趁虚而入，这笔钱，是用来救急的。或用作军饷，或用作收粮。
“哎呀，我说柳大人。此时正是关乎国家危难之际。扫除邪逆，必须一鼓作气。你管的就是银两，一日不除摄魂教，那就得亏损一日的进项。这其中的道理，哪里需要我来教你？”浦宗康苦口婆心的说道。
“哎，雅居啊，你来说说。两月来，我朝自二品以上的官吏，皆无半粒铜钱分放。为的是什么啊？不就是保着这笔国本么？”柳程颐抖着手掌，似是在拉人帮着说话。
不想张厢连看都不看他一眼，捻着胡须若有所思，看起来根本不想趟这个浑水。
“紧要关头，正是用银子的时候。西部大好儿郎，个个忠君报国，如今军部扩编，有人入役，我却无有军饷。他们可都是卖命来的！你忍心亏欠他们银子吗？”浦宗康皱眉说道。
“哎呀，没钱了，没钱了！！救济东部诸州的百姓，已然有心无力。哪里还有银子呢！真要动那国款，还不如全部放给东部十六州。诸州复兴后，再以粮草助你西征！”柳程颐纠结的说道。
“那最迟也得等到明年以后，一两年的光景啊！那西部百姓你就不管啦？那些个就不是我朝子民啦？东部诸州虽然百废待兴，但好歹已是太平。那西部的百姓可还在水深火热之中啊，你如何厚此薄彼呢？？老柳大人！！”浦宗康激动的说道。
可他刚说完，就立马后悔了。
户部尚书柳程颐，正是寒州人士。月前，摄魂教为了立威，以突袭的形式，杀了不少寒州的官员。他作为朝中正一品的超级大员，自然无可幸免。他寒州老家被摄魂教屠尽满门..................
若论报仇心切，朝中上下没有人比柳程颐更胜。可他依旧坚持先巩固，再讨逆的政策。可见，他为官多么大公无私了。
他的想法很简单，西部战局未定，胜负难料。若胜，自然最好。了不起朝廷赈灾抚民的压力再重一点。若败，却是雪上加霜，更甚者....................
他是管钱粮的，自然求稳，骨子里就不是个赌徒。在他看来，先稳定目前平定的东部十六州。以京州跟东海灵宫为支点，辐射整个中原东北，以及中原西部的部分州府。
池州，梧州，泉州，这可都是产稻米的重要州府。这些个州府若是民生稳固，一年之内就可以盘活整个天朝的粮草开支。
如今，西部十二州，三州已经收复。千刃军西进，别的不说，再扫两州，绝对不是问题。
剩下七州，若是想想办法，可能还能扫平几州。这样一来，日子还是可以过下去的。需要的，也就只是时间罢了。
“嗨！！！”浦宗康意识到自己说错话了。无奈的叹了口气，坐回了椅子上。
柳程颐铁青着脸，悲痛只是在他脸上稍显即逝：“一年，老浦诶，就一年。给老柳一年，一定给你个充足的粮饷！”
浦宗康，看了他一眼，神情为难，却是欲语还休。
“程颐啊，若此时邪教不除，怕是没有一年啦。”开口的正是沉默许久的承武帝。
柳程颐闻言一愣，他以为自己听错了。当今圣上怎么可能说这种话？
“陛......陛下？？这话从何说起啊！”柳程颐惊恐的疑问道。
承武帝将西境边军的处境，以及西域素阳宫的图谋说了出来。特别，他还强调了北国的动向。
柳程颐听完，整个人都傻了。他身子一个踉跄，险些瘫坐了下去。
“这，老臣不曾听闻..................怎么会这样？”柳程颐冷汗哗哗的。在他看来，此时此刻，就不是民生康泰的问题了。
这是关乎国家兴亡的大事.................
若西进边军被内外夹击，纵使老将秦苒有通天的本事，也是难以扭转乾坤的。
若边军大破，西部再无倚仗.....................
“所以扫除邪教，正是刻不容缓！即便不能歼灭邪教，也得于后方给到压力。若不然，边军孤立啦！”浦宗康缓言道。
柳程颐呼吸渐重，一把跪了下去：“老臣不知，陛下赎罪。”
承武帝微起身子，虚扶道：“莫要自责，你不知情，何罪之有。你也莫要责怪宗康，不告诉你，是朕的意思。”
“老大人年迈，陛下不忍你过多忧心，故而令我等............”张厢起身将柳程颐扶起。
这么大的事情，瞒着户部尚书。这其实是很匪夷所思的行为。但是柳程颐作为臣子，哪能说皇帝的不是。
而且皇帝说了，考虑到他年纪大了。而且希望他把经历都放在治理上，所以一直没有告诉他。
“既是如此，老臣附议，当拨银为募兵发响。”柳程颐得知隐情，立马就判断出了轻重缓急。一改先前口风，同意浦宗康的政见。
承武帝点了点头：“准了。”
“其实，今日廷议主要还是想讨论拨银之余，如何东部抚民，复苏经济。”张厢将柳程颐扶到椅子上坐好，和颜悦色的拍了拍他那已经泛起老人斑的枯手。
柳程颐闻言，如坐针毡。他知道西部事紧，乃重中之重。但是东部稳固民生亦是当务之急。
要想振兴经济，最好，最直接的办法就是由朝廷拨银，助百姓复业开田。
可是，巧妇难为无米之炊。国库这下是真没钱了..................
天朝一直以民为本。历年赋税充盈，多余的钱从来不会囤积在国库里落灰。都是拿出去搞基建做实事的。
如今，摄魂教这么一闹。等于是撅了天朝的根。
天朝一直走的是民富，国强的政策。
国民安泰，国家稳固。老百姓幸福，国家也有钱。有钱以后再推动民生，让老百姓过的更好。这是一个正向的循环。
但摄魂教正是掐准了其中的七寸。
摄魂教是怎么形成的？他们都是些被蛊惑的百姓。人口是最重要的基础资源。
摄魂教等于是用天朝百姓的钱财人口，去祸害天朝百姓，然后导致天朝人口锐减，民生凋零。而且，影响范围还是整个国家。
试问哪一个国家的维稳部队，能稳定全国性质的暴动？
天朝没有覆灭，已经是个奇迹了.................
其中，最主要的一点，就是全靠百姓对朝廷的信任。毕竟奉天皇室，在天朝百姓的心中，那是有口皆碑的。
见柳程颐沉默，承武帝不被人察觉的微微叹了口气。他也知道其中的难处：“程颐莫要过份忧心，可以慢慢计议。”
本就是为了振奋民生，所以苛捐杂税这种本末倒置的东西根本想都不要去想。如何能给老百姓实惠，如何能够帮到百姓，这才是最重要的。
“哎，可惜苍龙王免了东海三年赋税，如若不然，有了定州一州的贡银，也足以供养三州之地了。”柳程颐莫来由的苦着脸冒出这么一句。
看得出来，他是真的苦闷。
“王廷新立，他这么做也是无可厚非。”承武帝微微一笑，摇了摇头。
突然，柳程颐惊呼出声：“嗨呀！！！老臣想起一事啊！！！”
他儒雅一生，历来沉稳，如今年纪老迈，更是内敛。几位内阁大臣何时见过他柳程颐如此一惊一乍？
必是重要的事情。
于是，众人纷纷侧耳注视。
“陛下，妙大人临行前留下一封书信，说是若国库空虚之时，陛下询问抚民之计，此信可拆啊！”柳程颐激动的说道。
“哦？速速去取！”承武帝眼前一亮的说道。
不时，书信送到。承武帝将书信拆开一看，里面是厚厚的一叠信纸，总共十二章。里面详细的写着抚民的计策，手段，以及行事步骤。就连出了错漏以后，如何挽救，拨乱反正的后手，都写的清清楚楚。
承武帝一一过目，几位内阁大臣跟着相继过目。
众人越看越精神，承武帝更是拍案大呼妙绝。
总结以后，主要是这么几点。
第一，由朝廷发放国债。
低层百姓虽然穷苦，一应富商虽然损失极大，却是仍有余钱。国家可以出面，以借贷的形式向民间放债。聚沙成塔，必能收得一笔巨款。
然后用这笔钱重点扶持池州，泉州，梧州的农户。振兴天朝粮仓。
其中，所得粮草，三七分账。农户留其三，朝廷得七成。
按照历年账目来看，三州一年的产能，其中六成便足够运转全国的大米用量。虽然如今西部荒芜。小麦等其它粮食依旧不足。所以看起来单单这七成大米还远远不能满足民生。但是，考虑到如今天朝人口锐减了两成有余。如此算来，只要紧一紧，日子还是能过的。
这是第一年。
民间保留的三成粮食，农户自身是绝对吃不光的。不管他们是拿去换钱也好，留下囤积也罢。那些粮食总归是能有所保留，这样一来，第二年的压力就会小很多。
到了第二年，七成粮草中，除去赈灾以及军用开支之外。不出意外，粮草应该还能有所富余。
到了第三年，粮食问题将彻底解决。余粮可用以卖钱，充沛国库。不过，按照妙无令的意思。有了这次摄魂教之乱，朝廷最好在原来的屯粮基础上，再扩充三成，有备无患。
根据妙无令的计算，保守一些，国债最好放两种，一种是五年期，一种是十年期。无论是哪一种，届时民生早已安泰，国库也已充裕。
这是主旨，也是根本。
第二，赋税。
全国范围内，所有农业相关的税收一律免除。商业税率则提升两成。
免农税不必多说。
重点要说一说这个商业税。
由于灵宫阁的存在，两年来，定州基本没受影响。东海富庶，百姓安居乐业，无论是农渔业，还是商贸，定州都强于临州四倍有余。
无奈东海建国，王廷新立。朝廷已经无法直接调动定州资源。所以只能以商贸的形式向东海进购。
还是由朝廷出面，设立国营商行。
商行以招标的形式，放权给民间。期权依旧为五年制与十年制两种。由朝廷定价，中标者需交总价中的三成作为首款。直至期满，再一次性将全部数额交完。
为了防止垄断，所有招标的项目，必须设立两到三个名额。
以东海的干水产为例。朝廷定价五十万两，五年期。那么，中标者就要交十五万两的首款。直到五年期满，再将剩下的三十五万两缴清。
那么这些中标的商行有什么好处呢？
第一，免除关税。第二，中标相关税收降至一成。第三，除中标者，其余商行一律不准经营此类货品。
看起来这个行为会打击非中标商行在同类行业中的竞争力，但其实不会。
虽然从东海进购的货品低税收，无关税。看起来在成本上会比天朝本土上的同类货品更有竞争力。
但是，考虑到购买力以及东海的产能。这些数额是远远不足以将本土的同类货品挤兑到无法生存的地步。
也就是说，中标者该赚的盆满钵满，还是赚到盆满钵满。但是，同行的商人虽然没有中标，但是也不会活不下去，最多就是比往年少赚一些。
一成的税收，再免去关税，外加特许经营权。但凡有点脑子的商人，都会挤破头的去抢。毕竟东海稳定。产能，货品质量都有保证。
似干水产这种特殊产品，五年的收入远远不止五十万两。怕是后面还要加个零吧。
而且，这也是临时应急之举，至于期权到了以后，还搞不搞这一套，那不还得是朝廷说了算么？
所以，将期权定在五年跟十年是最好的选择。即便有问题，最多也就十年而已。
这么做的好处是，朝廷在短时间里就能获得一大笔现银。而且，放权民间，自负盈亏。即便亏损，那也是商人个体的事情。国家好歹能赚到中标的银子，那是保底。不论多少，五年后跟十年后都能有一大笔银子的收入。
届时，刚好是国债到期。两者左进右出，能给朝廷减轻不少的压力。
然而这期间，双管齐下，农民的田地，商人的行当都有了保障。一旦商业进入运转，物流，货运，生产，这些都需要用人。
农民有地干活，没有田地的年轻人也能找到工作。一切都盘活了............
然而，从始至终，朝廷不用出一分利，也不用出一分力.....................
“妙啊！！妙啊！！！”浦宗康拍着大腿说道。他左顾右盼，看了眼周边的诸位内阁大臣。
“妙大人不愧姓妙啊，这章程，绝了！”张厢抚着颌下胡须笑着说道。
老尚书柳程颐老泪纵横，不住的点着头：“若这女娃子不走，老臣恨不得当即告老啊。”
听得出来，老人言语之中满是对人才流失的痛惜之情。
承武帝苦笑着揉了揉眉心。说实在的，他也是后悔不已。可是，天子一言九鼎。送给白星幕的人，哪里有再要回来的道理。而且，看奉天卜卜来信中的那个意思。怕是这位妙家才女免不了要留在东海当娘娘了...............................
“先生唤我天鸣即可。”戴天鸣先是连道不敢，随即神色一转，正肃道：“摄魂教为祸中原，害我天朝百姓已逾两载，四海之内已是民不聊生。我主忧天下疾苦，于年前宣敌。东海灵宫连横各大门派铲除奸邪，如今中原以东皆以平定，想来先生已然知晓。”
贺兰明神情正肃，一抚颌下胡须，点了点头：“苍龙王心系天下，叫人敬仰。灵宫阁众侠讨奸除逆，刀山火海，更是让某钦佩。”
戴天鸣眼神真挚，看着贺兰明的眼睛继续说道：“然，西部十二州依然沦于炙烤。邪教势大，中原以东百废待兴，若此时冒然以举国之力平乱，必将动摇国本。幸得圣上不弃，封我主以东海苍龙王。即得圣恩，我东海灵宫更思报国之志。如今，我主已调禁军朱雀翎于灵州西境扎营。意在牵制，欢，贺兰，两州之邪逆。虽敌寇二十倍于我部，但朱雀翎依旧敢叫那邪魔不得重返灵州半步。只是.................”
“只是............？”贺兰明侧耳已盼的问道。
“原先我部奉命只是牵制，若邪教退，我部则进取。然，叫人意外的是，西部诸州之邪逆皆已西撤集结，偏偏欢州一路按兵不动。圣上已派禁军千刃军于北路西进，宁，暮二州招兵买马，急速扩军。各路州军正组成天罗地网，不断压缩邪教之生存空间。想来不日便会发动总攻。包围网已然形成大半，但唯独有着一个缺口。”戴天鸣正肃的说道。
“正是欢州与我贺兰州！”贺兰明面色凝重，手掌不轻不重的拍在书案之上。
“不错，若二州不得，便是给了邪教辗转腾挪的巨大空间。届时邪教可途径二州南逃苗疆！”戴天鸣皱眉道。
“南疆无有边防。邪逆过境，宛如猛虎归山呐！”贺兰明后知后觉的站了起来。
他不是不聪明，他只是太聪明。聪明到从来不去过问政治，关心民生。他贺兰家身份比较尴尬，所以需要避嫌。纵使贺兰家底蕴如何深厚，不论贺兰家多少才俊，不管他们愿不愿意，他们贺兰家若想过的好，就得世世代代的做一个富家翁。诗情画意，玩玩艺术，搞搞文学也就罢了。其他的？还是不要自讨没趣的好...............
所以，他贺兰明不是看不清楚。只是他不愿意看。他贺兰家不愿意去想。贺兰明天纵之才，文韬武略，一身的武功。多的不说，只要贺兰家有心，其势力牢牢把控中原西南，那是绝对没有问题的。
只是，有的事情，不是他该考虑的，他更不能做，即便是想，都不能想。
如今，戴天鸣对他稍加分析，他立马心领神会。
“若苍龙王有令，我贺兰家愿效犬马！”没有丝毫犹豫，贺兰明站直了身体，恭敬的躬身一礼。
“诶，先生言重了。我主有言在先，若先生不愿，不准戴某过份强求。此举不为苍龙王，不为东海灵宫，只为陛下，只为天下苍生！”戴天鸣叹息道。
“好！为天下苍生！还请天鸣先生吩咐！”贺兰明坚定道。
既然贺兰明如此果决，戴天鸣立马就将计划全盘托出。
按照白星幕的意思。既然欢州一路没有按照预料中的那样，协同其他州府的邪教徒一同西撤。那么，这一路的邪教徒必定是再也不会后撤了。
那么，以西南两州的州军以及洪武寺，别说清楚邪教，便是连包围网都难以形成。
朱雀翎虽然凶悍，但苦于编制有限，若固守灵州，可保临近几州安泰。可要朱雀翎进军欢州，能不能大胜那十万之众还得两说，单单是管控战场就足够让朱雀翎疲于奔命了。
若邪教徒化整为零，四处生事，声东击西。朱雀翎将陷于泥潭之中。
所以，要想除掉这十万邪逆，必须要做的干净利落，务必一击制敌，不给敌人反应的时间。
然而，周边州府的兵力有限，他们忙于形成包围网，已是分身乏术。可以倚仗的，只有欢州，贺兰州的本土势力。
但这两州的州军，洪武寺，经过两年的困苦斗争，早已疲弱不堪。多次冲突之下，在编人数已是远远低于常态。他们收缩兵力，倚仗着各大城池，这才勉强保存了些许实力。至于那些个江湖门派，在血月宫齐心望的悄然经营下，但凡有些胆识的，早就或毁，或败。
所以，白星幕只能将希望放在了贺兰山庄之上。
首先，灵州，欢州，贺兰州是天朝南部三州。这三州成三点一线分布。
如今，灵州西境，朱雀翎驻扎，剑指欢州东境。因此，凶神腾根协凶神伯奇率十万之众，东临固守。
如此一来，贺兰州空虚。只要贺兰州能再起一支奇兵，配合贺兰州的州军以及洪武寺，将贺兰州清扫干净，再将贺兰州东境守住。
那么，欢州的这十万邪教徒，就等同瓮中之鳖了。
届时，朱雀翎杀进欢州，没有了腾挪空间，那十万只王八的覆灭，也只是早晚的问题了。
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京师，皇宫，御书房。
承武帝靠坐在椅子上，他手中把玩着一颗发光的物件，脑袋仰着，正盯着穹顶发呆。
龙书案下，几位大臣也不管皇帝有没有在听，你一言我一语的吵做了一团。
“我说宗康啊，国库连年亏损，若再调银，怕是要动摇国本了。”户部尚书兼内阁大臣柳程颐拍着手背神情急切的说道。
这国本指的是一个国家保命的钱。为的就是防止这种时候。天朝内忧严重，万一外敌趁虚而入，这笔钱，是用来救急的。或用作军饷，或用作收粮。
“哎呀，我说柳大人。此时正是关乎国家危难之际。扫除邪逆，必须一鼓作气。你管的就是银两，一日不除摄魂教，那就得亏损一日的进项。这其中的道理，哪里需要我来教你？”浦宗康苦口婆心的说道。
“哎，雅居啊，你来说说。两月来，我朝自二品以上的官吏，皆无半粒铜钱分放。为的是什么啊？不就是保着这笔国本么？”柳程颐抖着手掌，似是在拉人帮着说话。
不想张厢连看都不看他一眼，捻着胡须若有所思，看起来根本不想趟这个浑水。
“紧要关头，正是用银子的时候。西部大好儿郎，个个忠君报国，如今军部扩编，有人入役，我却无有军饷。他们可都是卖命来的！你忍心亏欠他们银子吗？”浦宗康皱眉说道。
“哎呀，没钱了，没钱了！！救济东部诸州的百姓，已然有心无力。哪里还有银子呢！真要动那国款，还不如全部放给东部十六州。诸州复兴后，再以粮草助你西征！”柳程颐纠结的说道。
“那最迟也得等到明年以后，一两年的光景啊！那西部百姓你就不管啦？那些个就不是我朝子民啦？东部诸州虽然百废待兴，但好歹已是太平。那西部的百姓可还在水深火热之中啊，你如何厚此薄彼呢？？老柳大人！！”浦宗康激动的说道。
可他刚说完，就立马后悔了。
户部尚书柳程颐，正是寒州人士。月前，摄魂教为了立威，以突袭的形式，杀了不少寒州的官员。他作为朝中正一品的超级大员，自然无可幸免。他寒州老家被摄魂教屠尽满门..................
若论报仇心切，朝中上下没有人比柳程颐更胜。可他依旧坚持先巩固，再讨逆的政策。可见，他为官多么大公无私了。
他的想法很简单，西部战局未定，胜负难料。若胜，自然最好。了不起朝廷赈灾抚民的压力再重一点。若败，却是雪上加霜，更甚者....................
他是管钱粮的，自然求稳，骨子里就不是个赌徒。在他看来，先稳定目前平定的东部十六州。以京州跟东海灵宫为支点，辐射整个中原东北，以及中原西部的部分州府。
池州，梧州，泉州，这可都是产稻米的重要州府。这些个州府若是民生稳固，一年之内就可以盘活整个天朝的粮草开支。
如今，西部十二州，三州已经收复。千刃军西进，别的不说，再扫两州，绝对不是问题。
剩下七州，若是想想办法，可能还能扫平几州。这样一来，日子还是可以过下去的。需要的，也就只是时间罢了。
“嗨！！！”浦宗康意识到自己说错话了。无奈的叹了口气，坐回了椅子上。
柳程颐铁青着脸，悲痛只是在他脸上稍显即逝：“一年，老浦诶，就一年。给老柳一年，一定给你个充足的粮饷！”
浦宗康，看了他一眼，神情为难，却是欲语还休。
“程颐啊，若此时邪教不除，怕是没有一年啦。”开口的正是沉默许久的承武帝。
柳程颐闻言一愣，他以为自己听错了。当今圣上怎么可能说这种话？
“陛......陛下？？这话从何说起啊！”柳程颐惊恐的疑问道。
承武帝将西境边军的处境，以及西域素阳宫的图谋说了出来。特别，他还强调了北国的动向。
柳程颐听完，整个人都傻了。他身子一个踉跄，险些瘫坐了下去。
“这，老臣不曾听闻..................怎么会这样？”柳程颐冷汗哗哗的。在他看来，此时此刻，就不是民生康泰的问题了。
这是关乎国家兴亡的大事.................
若西进边军被内外夹击，纵使老将秦苒有通天的本事，也是难以扭转乾坤的。
若边军大破，西部再无倚仗.....................
“所以扫除邪教，正是刻不容缓！即便不能歼灭邪教，也得于后方给到压力。若不然，边军孤立啦！”浦宗康缓言道。
柳程颐呼吸渐重，一把跪了下去：“老臣不知，陛下赎罪。”
承武帝微起身子，虚扶道：“莫要自责，你不知情，何罪之有。你也莫要责怪宗康，不告诉你，是朕的意思。”
“老大人年迈，陛下不忍你过多忧心，故而令我等............”张厢起身将柳程颐扶起。
这么大的事情，瞒着户部尚书。这其实是很匪夷所思的行为。但是柳程颐作为臣子，哪能说皇帝的不是。
而且皇帝说了，考虑到他年纪大了。而且希望他把经历都放在治理上，所以一直没有告诉他。
“既是如此，老臣附议，当拨银为募兵发响。”柳程颐得知隐情，立马就判断出了轻重缓急。一改先前口风，同意浦宗康的政见。
承武帝点了点头：“准了。”
“其实，今日廷议主要还是想讨论拨银之余，如何东部抚民，复苏经济。”张厢将柳程颐扶到椅子上坐好，和颜悦色的拍了拍他那已经泛起老人斑的枯手。
柳程颐闻言，如坐针毡。他知道西部事紧，乃重中之重。但是东部稳固民生亦是当务之急。
要想振兴经济，最好，最直接的办法就是由朝廷拨银，助百姓复业开田。
可是，巧妇难为无米之炊。国库这下是真没钱了..................
天朝一直以民为本。历年赋税充盈，多余的钱从来不会囤积在国库里落灰。都是拿出去搞基建做实事的。
如今，摄魂教这么一闹。等于是撅了天朝的根。
天朝一直走的是民富，国强的政策。
国民安泰，国家稳固。老百姓幸福，国家也有钱。有钱以后再推动民生，让老百姓过的更好。这是一个正向的循环。
但摄魂教正是掐准了其中的七寸。
摄魂教是怎么形成的？他们都是些被蛊惑的百姓。人口是最重要的基础资源。
摄魂教等于是用天朝百姓的钱财人口，去祸害天朝百姓，然后导致天朝人口锐减，民生凋零。而且，影响范围还是整个国家。
试问哪一个国家的维稳部队，能稳定全国性质的暴动？
天朝没有覆灭，已经是个奇迹了.................
其中，最主要的一点，就是全靠百姓对朝廷的信任。毕竟奉天皇室，在天朝百姓的心中，那是有口皆碑的。
见柳程颐沉默，承武帝不被人察觉的微微叹了口气。他也知道其中的难处：“程颐莫要过份忧心，可以慢慢计议。”
本就是为了振奋民生，所以苛捐杂税这种本末倒置的东西根本想都不要去想。如何能给老百姓实惠，如何能够帮到百姓，这才是最重要的。
“哎，可惜苍龙王免了东海三年赋税，如若不然，有了定州一州的贡银，也足以供养三州之地了。”柳程颐莫来由的苦着脸冒出这么一句。
看得出来，他是真的苦闷。
“王廷新立，他这么做也是无可厚非。”承武帝微微一笑，摇了摇头。
突然，柳程颐惊呼出声：“嗨呀！！！老臣想起一事啊！！！”
他儒雅一生，历来沉稳，如今年纪老迈，更是内敛。几位内阁大臣何时见过他柳程颐如此一惊一乍？
必是重要的事情。
于是，众人纷纷侧耳注视。
“陛下，妙大人临行前留下一封书信，说是若国库空虚之时，陛下询问抚民之计，此信可拆啊！”柳程颐激动的说道。
“哦？速速去取！”承武帝眼前一亮的说道。
不时，书信送到。承武帝将书信拆开一看，里面是厚厚的一叠信纸，总共十二章。里面详细的写着抚民的计策，手段，以及行事步骤。就连出了错漏以后，如何挽救，拨乱反正的后手，都写的清清楚楚。
承武帝一一过目，几位内阁大臣跟着相继过目。
众人越看越精神，承武帝更是拍案大呼妙绝。
总结以后，主要是这么几点。
第一，由朝廷发放国债。
低层百姓虽然穷苦，一应富商虽然损失极大，却是仍有余钱。国家可以出面，以借贷的形式向民间放债。聚沙成塔，必能收得一笔巨款。
然后用这笔钱重点扶持池州，泉州，梧州的农户。振兴天朝粮仓。
其中，所得粮草，三七分账。农户留其三，朝廷得七成。
按照历年账目来看，三州一年的产能，其中六成便足够运转全国的大米用量。虽然如今西部荒芜。小麦等其它粮食依旧不足。所以看起来单单这七成大米还远远不能满足民生。但是，考虑到如今天朝人口锐减了两成有余。如此算来，只要紧一紧，日子还是能过的。
这是第一年。
民间保留的三成粮食，农户自身是绝对吃不光的。不管他们是拿去换钱也好，留下囤积也罢。那些粮食总归是能有所保留，这样一来，第二年的压力就会小很多。
到了第二年，七成粮草中，除去赈灾以及军用开支之外。不出意外，粮草应该还能有所富余。
到了第三年，粮食问题将彻底解决。余粮可用以卖钱，充沛国库。不过，按照妙无令的意思。有了这次摄魂教之乱，朝廷最好在原来的屯粮基础上，再扩充三成，有备无患。
根据妙无令的计算，保守一些，国债最好放两种，一种是五年期，一种是十年期。无论是哪一种，届时民生早已安泰，国库也已充裕。
这是主旨，也是根本。
第二，赋税。
全国范围内，所有农业相关的税收一律免除。商业税率则提升两成。
免农税不必多说。
重点要说一说这个商业税。
由于灵宫阁的存在，两年来，定州基本没受影响。东海富庶，百姓安居乐业，无论是农渔业，还是商贸，定州都强于临州四倍有余。
无奈东海建国，王廷新立。朝廷已经无法直接调动定州资源。所以只能以商贸的形式向东海进购。
还是由朝廷出面，设立国营商行。
商行以招标的形式，放权给民间。期权依旧为五年制与十年制两种。由朝廷定价，中标者需交总价中的三成作为首款。直至期满，再一次性将全部数额交完。
为了防止垄断，所有招标的项目，必须设立两到三个名额。
以东海的干水产为例。朝廷定价五十万两，五年期。那么，中标者就要交十五万两的首款。直到五年期满，再将剩下的三十五万两缴清。
那么这些中标的商行有什么好处呢？
第一，免除关税。第二，中标相关税收降至一成。第三，除中标者，其余商行一律不准经营此类货品。
看起来这个行为会打击非中标商行在同类行业中的竞争力，但其实不会。
虽然从东海进购的货品低税收，无关税。看起来在成本上会比天朝本土上的同类货品更有竞争力。
但是，考虑到购买力以及东海的产能。这些数额是远远不足以将本土的同类货品挤兑到无法生存的地步。
也就是说，中标者该赚的盆满钵满，还是赚到盆满钵满。但是，同行的商人虽然没有中标，但是也不会活不下去，最多就是比往年少赚一些。
一成的税收，再免去关税，外加特许经营权。但凡有点脑子的商人，都会挤破头的去抢。毕竟东海稳定。产能，货品质量都有保证。
似干水产这种特殊产品，五年的收入远远不止五十万两。怕是后面还要加个零吧。
而且，这也是临时应急之举，至于期权到了以后，还搞不搞这一套，那不还得是朝廷说了算么？
所以，将期权定在五年跟十年是最好的选择。即便有问题，最多也就十年而已。
这么做的好处是，朝廷在短时间里就能获得一大笔现银。而且，放权民间，自负盈亏。即便亏损，那也是商人个体的事情。国家好歹能赚到中标的银子，那是保底。不论多少，五年后跟十年后都能有一大笔银子的收入。
届时，刚好是国债到期。两者左进右出，能给朝廷减轻不少的压力。
然而这期间，双管齐下，农民的田地，商人的行当都有了保障。一旦商业进入运转，物流，货运，生产，这些都需要用人。
农民有地干活，没有田地的年轻人也能找到工作。一切都盘活了............
然而，从始至终，朝廷不用出一分利，也不用出一分力.....................
“妙啊！！妙啊！！！”浦宗康拍着大腿说道。他左顾右盼，看了眼周边的诸位内阁大臣。
“妙大人不愧姓妙啊，这章程，绝了！”张厢抚着颌下胡须笑着说道。
老尚书柳程颐老泪纵横，不住的点着头：“若这女娃子不走，老臣恨不得当即告老啊。”
听得出来，老人言语之中满是对人才流失的痛惜之情。
承武帝苦笑着揉了揉眉心。说实在的，他也是后悔不已。可是，天子一言九鼎。送给白星幕的人，哪里有再要回来的道理。而且，看奉天卜卜来信中的那个意思。怕是这位妙家才女免不了要留在东海当娘娘了...............................
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